РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 мая 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре Ковальчук М.И., с участием прокурора Джалилова Р.А., представителя ответчика ООО «Жилсервис» Серовой М.М., третьего лица Макаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – ООО «Жилсервис», Управляющая организация) о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Магадана при рассмотрении обращения Макаровой И.В. по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане проведен 27.02.2026 комиссионный осмотр совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции по Магаданской области и ООО «Жилсервис» и установлено, что в районе <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане, под окнами имеются локальные разрушения и трещины штукатурно-окрасочного и бетонного слоя цоколя.
Кроме того, выявлено ненадлежащее состояние водосточных систем, а именно отсутствие в конце водосточных труб конструктивных элементов (наконечников), которые предотвращали бы попадание дождевых вод, в том числе вод от таяния снега, на фундамент многоквартирного дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане.
Отсутствие наконечников на водосточных трубах водосточной системы приводит к разрушению фундамента здания.
По периметру многоквартирного жилого дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане имеются 12 водосточных труб, а именно 6 с передней (со стороны подъездов) и 6 с задней части указанного жилого многоквартирного дома, однако на пяти водосточных трубах с передней части жилого многоквартирного дома отсутствуют наконечники, с задней стороны многоквартирного дома на четырех водосточных трубах отсутствуют наконечники.
10.03.2026 прокуратурой города внесено ООО «Жилсервис» представление по указанным нарушениям, которое было рассмотрено ответчиком и удовлетворено, однако конкретных мер, направленных на устранение вменяемых нарушений, не принято.
Непринятие мер по устранению выявленных нарушений влечет нарушение прав жильцов на благоприятные условия проживания, а также прав неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в местах общего пользования многоквартирного дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане.
Ссылаясь на положение норм действующего законодательства, прокурор г. Магадана просил суд, возложить на ООО «Жилсервис» обязанность обеспечить содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства, а именно:
восстановить штукатурно-окрасочный и бетонный слой наружной стены фасада и цоколя в районе <адрес>;
установить 5 (пять) наконечников на водосточные трубы, расположенный с передней части со стороны подъездов многоквартирного дома;
установить 4 (четыре) наконечника на водосточные трубы, расположенные на задней части многоквартирного дома.
В судебном заседании прокурор Джалилов Р.А. на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ООО «Жилсервис» по доверенности Серова М.М. пояснила, что часть выявленных нарушений устранено, для чего необходимо произвести совместный осмотр.
Третье лицо Макарова И.В. поддержала исковые требования прокурора, просила их удовлетворить, пояснив, что ее неоднократные жалобы и заявления в Управляющую организацию оставлены без исполнения. В районе ее квартиры на водосточные трубы были установлены наконечники, однако разрушение фасада устранено не было.
После объявления перерыва в судебном заседании от прокурора поступили уточнения исковых требований, которые приняты судом.
Прокурор г. Магадана, с учетом уточнения исковых требований, просит суд возложить на ООО «Жилсервис» обязанность в срок до 05.08.2026 обеспечить содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане, в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства, а именно в срок до 05.08.2026:
восстановить штукатурно-окрасочный и бетонный слой наружной стены фасада и цоколя в районе <адрес>;
устранить повреждения двух водосточных труб, расположенных с задней стороны многоквартирного дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Положениями ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).
Из материалов дела следует, что ООО «Жилсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.10.2003, основным видом деятельности Общества является – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
С 29.05.2008 ООО «Жилсервис» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: пр. Вострецова, 4 в г. Магадане согласно договору управления.
В соответствии с договором управления от 29.05.2008 управляющая организация приняла на себя обязательства, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Магадан, пр. Вострецова, 4.
Положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491). Правилами № 491 регулируются отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно подп. «а», «б», «в», «г» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Таким образом, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Кроме того, требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).
Согласно Правилам № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.1.1).
Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки (п. 4.2.1.4).
Чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.
Не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом (п. 4.2.1.6).
Для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов (п. 4.2.1.9).
Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять (п 4.2.1.12).
Увлажнение нижних частей стен грунтовой влагой необходимо устранять путем восстановления горизонтальной гидроизоляцией с использованием рулонных материалов и мастик или блокирование поступающей влаги электроосмотическим способом, или методом зарядной компенсации по проекту.
После устранения источников увлажнения должна быть произведена сушка стен до нормативной влажности (5%) путем усиленной естественной вентиляции при одновременном дополнительном отоплении с помощью переносного отопительного оборудования. Стены, промерзающие или конденсирующие вследствие повышенной их теплопроводности, необходимо утеплять (п. 4.2.1.13).
Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1).
Неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы (п. 4.6.4.1).
Замену отдельных элементов водоотводящих устройств по мере износа следует производить из оцинкованной листовой стали (п. 4.6.4.2).
Таким образом, приведенным правовым регулированием предусмотрена обязанность управляющей организации содержать фасад, цоколь и систему водоотвода многоквартирного дома, в технически исправном состоянии и принимать своевременные меры для устранения повреждений по мере выявления, не допуская их дальнейшего разрушения.
Из системного толкования вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что требования, которые предъявляются к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию дома, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренными в договоре в силу правил содержания дома как объекта недвижимости и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные работы и услуги.
В силу приведенных выше норм действующего законодательства ООО «Жилсервис» обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.
Прокуратурой г. Магадана в ходе проведенного комиссионного осмотра выявлены нарушения требования жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане.
10.03.2026 прокуратурой г. Магадана в адрес ООО «Жилсервис» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно представлению прокуратурой г. Магадана произведен осмотр общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, пр. Вострецова, д. 4, в ходе которого установлены следующие нарушения: в районе <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане, под окнами имеются локальные разрушения и трещины штукатурно-окрасочного слоя и бетонного слоя цоколя. Кроме того, водоотводные лотки находятся в ненадлежащем состоянии, а именно перед отмостками слива воды водосточных труб данного многоквартирного дома не имеется конструктивных элементов, которые предотвращали бы попадание дождевых вод на отмостки и фундамент многоквартирного жилого дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане, что приводит к разрушению отмостки и слива воды, а также фундамента здания. Прокурор просил управляющую организацию рассмотреть представление, решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений, сообщив о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.
13.03.2026 во исполнение представления ООО «Жилсервис» в адрес прокуратуры г. Магадана направлен ответ о возможности устранения выявленных нарушений до 30.06.2026.
27.02.2026, 18.03.2026 прокуратурой г. Магадана вновь проведены осмотры многоквартирного дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане. Осмотрами установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.
В ходе рассмотрения дела 07.05.2026 помощником прокурора г. Магадана, специалистом ООО «Жилсервис» произведен осмотр общего имущества многоквартирного дома № 4 по пр. Вострецова в г. Магадане и установлено, что в районе <адрес> указанного многоквартирного дома имеется отслоение штукатурно-окрасочного слоя и бетонного слоя наружной стены фасада и цоколя, по периметру многоквартирного дома имеются 12 водосточных труб (6 впереди, 6 сзади), со стороны дороги на двух водосточных трубах отсутствуют наконечники, со стороны двора – в надлежащем состоянии.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Управляющая организация ненадлежащим образом оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в названном многоквартирном доме в интересах собственников помещений многоквартирного дома, что может привести к снижению допустимого уровня надежности многоквартирного дома и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жильцов данного многоквартирного дома, что, в свою очередь, нарушает конституционное право жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания, а также на надлежащее содержание общедолевой собственности в части доли, принадлежащей собственникам жилых помещений в общем праве собственности на общедомовое имущество.
Учитывая, что на ответчике, как на управляющей организации спорного многоквартирного дома, во исполнение договора управления лежит обязанность принять меры по обеспечению надлежащего технического состояния имущества собственников, в том числе инициировать собрание собственников для решения вопроса о проведении текущего ремонта для устранения имеющихся нарушений, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества дома 4 по пр. Вострецова в г. Магадане, а именно, по восстановлению штукатурно-окрасочного и бетонного слоя наружной стены фасада и цоколя в районе <адрес> устранения повреждений двух водосточных труб, расположенных с задней стороны многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока исполнения решения судом принимается во внимание срок и порядок вступления судебного постановления в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к сроку, определенному прокурором в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суду ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.
Учитывая объем подлежащих выполнению работ, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок – до 05.08.2026 является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу под. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ООО «Жилсервис» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан», размер которой определен подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора города Магадана.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН 1034900019330) обязанность в срок до 5 августа 2026 года обеспечить содержание общего имущества собственников многоквартирного дома № 4 по проезду Вострецова в городе Магадане в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства, а именно:
восстановить штукатурно-окрасочный и бетонный слой наружной стены фасада и цоколя в районе <адрес>;
устранить повреждения двух водосточных труб, расположенных на задней части многоквартирного дома.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН 1034900019330) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день составления решения в окончательной форме (с учетом выходных и праздничных дней) – 25 мая 2026 года.
Судья Н.Е. Вигуль