РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд Омской области в составе судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев административное исковое заявление Долгополова Александра Владимировича к призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области, к призывной комиссии Омской области, к военному комиссариату Черлакского района Омской области, к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, установил:
Долгополов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что при прохождении медицинского освидетельствования он высказал врачам-специалистам все свои жалобы по состоянию здоровья: отмечал у себя кашель вне простудных заболеваний, падение давления при резкой нагрузке или длительном (несколько часов) стрессе, бывает одышка, тяжелее вдохнуть, не сопровождается отхождением мокроты, одышка усиливается при нагрузке, беспокоит чувство патологического сердцебиения, отмечает подпрыгивание, кувыркание, толчки, замирания в сердце, отмечает связь патологического сердцебиения с физической/эмоциональной нагрузкой, учащенное сердцебиение появляется и заканчивается постепенно, ранее терял сознание, в обморочное состояние впадал не менее 3 раз, последний был летом прошлого года из-за духоты в маршрутке, терял сознание после плохого сна, продолжительность обморока менее 45 секунд, впервые упал в обморок до 18 лет, от осознания первых симптомов до обморока проходит более 30 секунд, обычно теряет сознание в положении сидя, после обморока отмечает слабость, отмечает боль в левой половине груди, отдает в левую руку, челюсть, левую лопатку, боль усиливается при кашле, отмечает стабильно низкое АД менее 90/60 мм.рт.ст. Жалобы на состояние здоровья являются основанием для выдачи направления на дополнительное обследование для уточнения действительного состояния здоровья призывника.
После прохождения медицинского освидетельствования 06.10.2025 Долгополову А.В. было выдано направление на сдачу обязательных диагностических исследований, новую повестку ему не вручали. Впоследствии Долгополов А.В. обнаружил в электронном реестре повесток, что в отношении его размещена электронная повестка с датой явки на 17.11.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. На заседание призывной комиссии он вызван не был, более того, решение о призыве на военную службу было вынесено без предоставления результатов обязательных диагностических исследований.
Вынесенное в отношении его решение призывной комиссией муниципального округа Черлакский район Омской области о призыве на военную службу считает незаконным и необоснованным. Исходя из приведённых выше жалоб и документов следует, что без проведения дополнительного обследования он не мог быть признан годным к военной службе. Кроме того, он не мог быть признан годным к прохождению военной службы без обязательных диагностических исследований. На основании неверно определенной категории годности было вынесено незаконное решение призывной комиссии.
Долгополов А.В. обжаловал решение призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области в призывную комиссию Омской области с требованием организовать в отношении его контрольное медицинское освидетельствование, отменить решение призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области о призыве Долгополова А.В. на военную службу, вынести в отношении его решение об освобождение от призыва на военную службу.
Долгополов А.В. был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, при прохождении которого озвучивал жалобы на состояние здоровья, представлял документы, подтверждающие наличие непризывного заболевания. Но врачи-специалисты проигнорировали его жалобы. Ему было озвучено решение об утверждении решения нижестоящей призывной комиссии о призыве на военную службу. С данным решением Долгополов А.В. также не согласен. Полагает, что с учетом заявленных им жалоб и результатов дополнительного обследования в отношении его должно было быть вынесено решение об отмене решения нижестоящей призывной комиссии и об освобождении от призыва на военную службу.
Административный истец просит:
- признать незаконным решение призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области о призыве на военную службу;
- признать незаконным решение призывной комиссии Омской области от 25.11.2025 об утверждении решения нижестоящей призывной комиссии в отношении Долгополова А.В.
В судебном заседании административный истец не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Административные ответчики своих представителей в суд не направили:
- Врио военного комиссара Черлакского района Омской области Болибок В. в судебном заседании не участвовал. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя. Также указал, что военный комиссариат Черлакского района Омской области является структурным подразделением военного комиссариата Омской области, в связи с чем просил привлечь его к участию в рассмотрении административного дела;
- председатель Призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области – Глава Черлакского муниципального района Омской области Меркушов А.В. в судебном заседании не участвовал. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области, разрешить дело в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- представитель ФКУ «Военный комиссариат Омской области» Каскирбаева И.Н., действующая на основании доверенности, диплом о высшем юридическом образовании представлен, в судебном заседании не участвовала. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя ФКУ «Военный комиссариат Омской области». Указала, что Учреждение не является надлежащим административным ответчиком, поскольку не принимало решение о призыве Долгополова А.В. на военную службу, не нарушало прав административного истца. Считает, что Долгополов А.В. подал административный иск с целью затянуть разрешение вопроса об определении категории годности, чтобы уклониться от службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. По существу указала, что из материалов личного дела призывника Долгополова А.В. следует, что при проведении медицинского освидетельствования Долгополов А.В. не предъявлял жалоб на состояние здоровья. Медицинские документы в подтверждение наличия заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, Долгополов А.В. не предъявлял;
- представитель Призывной комиссии Омской области в судебном заседании не участвовал. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представил.
В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Судом не признана обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Определением суда от 25.12.2025, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.
В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.
Исследовав материалы личного дела призывника, изучив доводы административного иска, суд приходит к следующему.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).
Согласно разделу II Положения о военно-врачебной экспертизе (обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу) организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (пункт 13).
В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Согласно пункту 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Как следует из материалов личного дела призывника, Долгополов А.В., 06.10.2005 г.р., состоит на воинском учёте в военном комиссариате Черлакского района Омской области.
Согласно решению призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области от 31.10.2023 (протокол № 7) Долгополову А.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службы по пп «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» сроком до 30.06.2025. По завершению основания для отсрочки от призыва на военную службу Долгополов А.В. был вызван на мероприятия, связанные с призывом.
В соответствии с Указом Президента РФ от 29.09.2025 № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» административный истец подлежал призыву на военную службу в период с октября 2025 года по декабрь 2025 года.
Административный истец был направлен в медицинское учреждение для прохождения диагностических исследований, предусмотренных п. 14 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.
Сведения о диагностических исследованиях занесены в подраздел А «Антропометрические данные, данные медицинских исследований, другие сведения» раз. II «Результаты медицинского освидетельствования гражданина» учетной карты призывника, вследствие чего его доводы об обратном суд отклоняет как не основанные на фактических обстоятельствах дела.
Жалоб на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования Долгополов А.В. не предъявлял, о чем свидетельствует отсутствие листов медицинского освидетельствования в личном деле призывника.
По результатам медицинского освидетельствования административного истца, медицинских документов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию на основании заключений врачей-специалистов было вынесено заключение о категории годности к военной службе «годен к военной службе – А» 1 Графы Раздела II Приложения к постановлению Правительства РФ № 565.
Поскольку в ходе медицинского освидетельствования у врачей-специалистов призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области не возникли сомнения в определении категории годности заявителя к военной службе, оснований для направления на дополнительное обследование не имелось.
На основании медицинского заключения от 06.10.2025 призывной комиссией муниципального округа Черлакский район Омской области было принято решение в отношении Долгополова А.В. о призыве на военную службу и предназначении в войска. Решение было принято единогласно (протокол № 4 от 06.10.2025).
Не согласившись с определением категории годности к военной службе, Долгополов А.В. подал жалобу в призывную комиссию Омской области, в связи с чем прошел контрольное медицинское освидетельствование. Решение призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области было оставлено без изменения (протокол № 14 от 25.11.2025).
Доводы административного истца о том, что призывной комиссией нарушены требования законодательства, проигнорированы заявленные жалобы на состояние здоровья, не подтверждаются материалами дела.
У суда не имеется оснований подозревать специалистов, входивших в состав призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области и призывной комиссии Омской области, в некомпетентности, которая бы привела к невозможности вынесения заключения о годности административного истца к военной службе по состоянию здоровья на основании заявленных им жалоб и проведенных исследований, без направления Долгополова А.В. на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания.
Долгополов А.В. не представил медицинские документы, дающие основание полагать неправильное определение категории годности к военной службе. Не представил медицинские документы, подтверждающие довод о наличии указанных в административном иске заболеваний, о необходимости направления на амбулаторное или стационарное обследование.
Согласно абзацу 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Предписанным приведенными нормативными актами правом прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов призывной комиссии административный истец не воспользовался. В экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы не обращался. Независимое экспертное заключение в военный комиссариат и в материалы административного дела не представлено. От участия в рассмотрении административного дела административный истец уклонился. О проведении судебной экспертизы не ходатайствовал.
Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва в октябре – декабре 2025 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, что он нуждался в направлении на обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания.
Изложенное свидетельствует о безосновательности заявленного административного иска и о недобросовестной реализации административным истцом своих процессуальных прав с целью избежать призыва на военную службу.
Суд обращает внимание административного истца, что безосновательное заявление административных исков с целью затянуть решение вопроса о призыве на военную службу может повлечь неблагоприятные правовые последствия, предусмотренные пунктом 1 статьи 52, подпунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в виде зачисления в запас по достижении установленного возраста как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемые им действия, решение призывных комиссий ни по содержанию, ни по порядку принятия не противоречат действующему законодательству.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении административного иска Долгополова Александра Владимировича к административным ответчикам: призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области, призывной комиссии Омской области, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской области», к военному комиссариату Черлакского района Омской области о признании незаконными решения призывной комиссии муниципального округа Черлакский район Омской области от 06.10.2025 о призыве на военную службу, решения призывной комиссии Омской области от 25.11.2025 об утверждении решения нижестоящей призывной комиссии в отношении Долгополова А.В.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: