РЕШЕНИЕ
05 марта 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Боровков А.А., рассмотрев жалобу Брит Николая Филимоновича, на постановление административной комиссии У от 05.12.2025 года по делу о привлечении Брит Николая Филимоновича к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии о рассмотрении дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи в городе Красноярске У от 05.12.2025 Брит Н.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Брит Н.Ф. обжаловал его в суд, мотивировав жалобу тем, что он нарушений п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 он не допускал, автомобиль не был брошен, автоматическая фиксация правонарушения был произведена с нарушением установленных требований.
Брит Н.Ф. будучи извещенным надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель административной комиссии Буймова К.В. просила отказать в удовлетворении жалобы.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.
Согласно оспариваемому постановлению административной комиссии Брит Н.Ф. в нарушение абз. 9 п. 2.13 Правил благоустройства территории города Красноярска утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378, осуществил хранение (размещение) брошенного и (или) разукомплектованного транспортного средства Z, с г/з У, свидетельство о регистрации У на территории города Красноярска по адресу Х (широта У, долгота У) в месте, не предназначенном для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, а также в неогороженным специальном месте для стоянки, неогороженном земельном участке индивидуальной жилой застройки. Нарушение допущено 17.11.2025 в 16 часов 36 минут.
Абз. 9 п. 2.13 Правил благоустройства территории города Красноярска, предусмотрено, что запрещается осуществлять хранение и (или) размещение брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств на территории города, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства брошенные транспортные средства - не эксплуатируемые на протяжении длительного периода времени (свыше 30 календарных дней) транспортные средства, о чем может свидетельствовать их внешнее состояние (спущенные колеса, свободный доступ в салон и т.п.), в том числе разукомплектованные транспортные средства, либо создающие помехи в организации благоустройства территории города, препятствующие уборке территории, движению автотранспорта и пешеходов, нарушающие архитектурный облик города, либо представляющие угрозу общественной безопасности (являющиеся местом складирования мусора и металлолома).
В подкрепление вышеуказанных обстоятельств в постановлении приведен фотоматериал, изучение которого не позволяет сделать вывод о том, что транспортное средство Z, с г/з У, свидетельство о регистрации У не имеет признаков, свидетельствующие о том, что оно брошено и не эксплуатируется.
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ при выявлении таким образом правонарушений протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно представленным материалам, проверка адреса размещения транспортного Z, с г/з У изначально была осуществлена 01.10.2025, затем повторная проверка осуществлена 05.11.2025, в ходе которой установлено, что автомобиль не эксплуатируется более 30 дней. Об указанном свидетельствует акт обследования брошенного, в том числе разукомплектованного, транспортного средства, который был подписан комиссией из четырех человек. Таким образом, суд не принимает довод административной комиссии о том, что факт правонарушения был выявлен в автоматическом режиме, поскольку факт не эксплуатации на протяжении длительного периода времени (свыше 30 календарных дней) транспортного средства фактически установлен 05.11.2025.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Следовательно, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие выше указанных лиц при их надлежащем извещении о дате, времени и месте его составления.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Брит Н.Ф. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении У от 05.12.2025 года был составлен в отношении Брит Н.Ф. незаконно, с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Брит Н.Ф. на защиту.
Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути являются существенными, неустранимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии У от 05.12.2025 года по делу о привлечении Брит Николая Филимоновича к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске У от 05.12.2025 года по делу о привлечении Брит Николая Филимоновича к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.
Копия верна.
Судья А.А. Боровков