РЕШЕНИЕ
27 марта 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием представителя административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях Буймовой К.В., действующей на основании доверенности от 07.05.2025, рассмотрев жалобу Будникова Данила Валерьевича на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2025/БЛ06788 от 29.12.2025 о привлечении Будникова Данилу Валерьевича, 00.00.0000 года, зарегистрированного и проживающего по адресу: Х, к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2025/БЛ06788 от 29.12.2025 г. Будников Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Будников Д.В. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает, что территория, на которой располагался его автомобиль, не имеет травяного или иного растительного покрытия, а имеет бетонное покрытие.
В судебное заседание Будников Д.В. не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления заказного почтового уведомления по адресу места жительства Будникова Д.В., указанного в жалобе, извещение возвращено в суд без вручения за истечением срока хранения.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, Буймова К.В., действующая на основании доверенности от 07.05.2025г., в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы, просила оставить постановление в отношении Будникова Д.В. без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев в судебном заседании видеозапись событий, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом, под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.
Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.
Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Согласно письму МП г. Красноярска «Управление зеленого строительства», а также письму Института леса им. В.Н. Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук, результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы.
Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.
Как следует из обжалуемого постановления, 01.12.2025 в 10.03 час. по адресу: г. Красноярск, ул. Партизана Железняка, 1-3Г (широта 56,02250167, долгота 92, 90556333) Будников Д.В., являющийся собственником автомобиля Z в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, предназначенную для озеленения, граничащую с проезжей частью дороги, путем размещения на ней вышеуказанного транспортного средства, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.
Факт административного правонарушения и вина Будникова Д.В. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор № 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.10.2027.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, у суда не имеется, поскольку Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (зарегистрированный Росстандартом в качестве средства измерения № в реестре 79406-20), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, без участия человека.
В маршрутном листе и отчете о результатах использования «Дозор М3» за 01.12.2025 отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на транспортном средстве Лада Гранта Кросс г/з Z. Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор М3». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту, в которой включен адрес: ул. Партизана Железняка, 1-3г. Видеофиксация данным средством осуществлялась непрерывно, комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в установленной зоне автоматической фиксации, в обзоре камер, без участия человека.
Из материалов фото и видео фиксации, очевидно, что транспортное средство Z расположено на земельном участке с открытым грунтом, который возвышается над дорожным полотном, а также на котором, несмотря на снежный покров, отчетливо видна граница земельного участка с проезжей частью, виден бортовой камень, огораживающий земельный участок от проезжей части, видны деревья, которые произрастают вблизи данного земельного участка. Отсутствие травянистого покрова непосредственно под автомобилем Будникова Д.В. в момент фиксации правонарушения, не означает исключение этого участка из категории участков с зелеными насаждениями.
Согласно представленному техническому плану, земельный участок, на котором располагался автомобиль Z, относится к муниципальной собственности, и является территорией, подлежащей благоустройству и озеленению. Парковочная зона, установление бетонных плит для парковки, а также транспортный проезд на данном участке местности в установленном порядке не оборудованы и не согласованы с уполномоченными органами.
Вопреки доводам Будникова Д.В., стихийная парковка, самовольно организованная гражданами на вышеуказанной территории, не свидетельствует о невиновности Будникова Д.В.
Согласно ответам директора ИЛ МО РАН, а также генерального директора МП «УЗС», размещение транспортных средств в зимний период на покрытых снегом газонах, цветниках и иных объектах зеленого строительства, безусловно оказывает долгосрочное негативное воздействие, как на травянистые сообщества, так и опосредованно через корневые системы на близрастущие деревья и кустарники.
Таким образом, нахождение на вышеуказанном участке местности, подлежащем озеленению, автомобиля Z, в том числе и при наличии снежного покрова, негативно влияет на почву земли, в результате чего, происходит утрата способности к прорастанию травяного покрова в этом месте, что исключает возможность признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение транспортного средства Z, на зафиксированном участке земли является нарушением п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска, и является основанием для привлечения собственника вышеуказанного автомобиля к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Согласно сведениям МРЭО ГАИ МУ МВД России «Красноярское» транспортное средство Z, зарегистрировано за Будниковым Д.В. и он является его владельцем.
Данных о том, что вышеуказанный автомобиль в момент фиксации нарушения выбыл из владения Будникова Д.В., суду не представлено, самим Будниковым Д.В. об этом не заявлялось.
С учетом изложенного, коллегиальный административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Будникова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено Будникову Д.В. в соответствии с санкцией, установленной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
Постановление вынесено уполномоченным административным органом в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление № 8/2025/БЛ06788 от 29.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Будникова Д.В. является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2025/БЛ06788 от 29.12.2025 о привлечении Будникова Данилы Валерьевича к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу Будникова Д.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.