РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<.....> <...>
<...>
Купинский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Дроздовой А.С., при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С., с участием:
помощника прокурора <...> Ахмаевой Ж.П., с извещением других лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <...> к Пшебулинскому А. Я. (<.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и фактически проживающего по адресу: <...>; судимого) об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора;
установил:
<.....> Отдел МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением к Пшебулинскому А.Я. об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на весь срок установленного административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указывает, что Пшебулинский А.Я., находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Просит суд установить Пшебулинскому А.Я. на весь срок установленного административного надзора вышеуказанное дополнительное административное ограничение.
Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> Кадочникова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представила суду ходатайство, в котором указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административный ответчик - осуждённый Пшебулинский А.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Представил суду ходатайство, в котором указал, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого прокурора, а также надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судом, с учётом мнения помощника прокурора, явка административного истца и административного ответчика обязательной не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> по изложенным в нём доводам.
Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что Пшебулинский А.Я. был осуждён:
- <.....> по приговору Колыванского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 3 (три) года без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 3 (три) года;
- <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы; в соответствии с частью 4 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Колыванского районного суда <...> от <.....>, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Колыванского районного суда <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима;
- <.....> по приговору Купинского районного суда <...> по пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 2 (два) месяца без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....> приговор Купинского районного суда <...> от <.....> изменён: исключено указание о назначении окончательного наказания с применением правил статьи 70 УК РФ; назначено Пшебулинскому А.Я. окончательное наказание на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 1 (один) месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
По постановлению судьи Первомайского районного суда <...> от <.....> на основании статьи 10 УК РФ внесены изменения в приговор Купинского районного суда <...> от <.....> с учётом изменений, внесённых в указанный приговор апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....> в отношении Пшебулинского А.Я.: переквалифицированы его действия с пунктов «а», «в» части 2 статьи 158 УК РФ на пункт «а» части 2 статьи 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от <.....> № 323-ФЗ), по которой назначено ему наказание в виде лишения свободы без ограничения свободы на срок 1 (один) год 5 (пять) месяцев; на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор Купинского районного суда <...> от <.....> оставлен без изменения. Приговоры Купинского районного суда <...> от <.....> и <.....>, а также приговор Купинского районного суда <...> от <.....> в отношении Пшебулинского А.Я. оставлены без изменения.
<.....> Пшебулинский А.Я. освобождён из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <...> по отбытию наказания.
В настоящее время судимость у Пшебулинского А.Я. не снята и не погашена.
<.....> решением Купинского районного суда <...> Пшебулинскому А.Я. установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток.
<.....> Пшебулинский А.Я. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
<.....> решением Купинского районного суда <...> Пшебулинскому А.Я. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до <.....>, и установлены административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток.
Определением судьи Купинского районного суда <...> от <.....> исправлена описка, допущенная в резолютивной части решения Купинского районного суда <...> от <.....>, указав до 2026 года вместо 2025 года.
<.....> Пшебулинский А.Я. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
<.....> решением Купинского районного суда <...> Пшебулинскому А.Я. дополнено ранее установленное решением Купинского районного суда <...> от <.....> административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
<.....> Пшебулинский А.Я. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
<.....> решением Купинского районного суда <...> Пшебулинскому А.Я. установлено дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения мест, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).
<.....> Пшебулинский А.Я. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Однако, Пшебулинский А.Я., находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста.
Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Пшебулинский А.Я. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Пшебулинский А.Я. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и Пшебулинским А.Я. не обжаловались.
Согласно квартирной установке от <.....>, Пшебулинский А.Я. проживает с матерью; официально не работает; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категориях: «ранее судимый», «административный надзор», «освобождённый из мест лишения свободы»; ранее привлекался к административной и уголовной ответственности; употребляет спиртные напитки; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении Пшебулинского А.Я. не располагает.
Обсуждая вопрос об установлении Пшебулинскому А.Я. дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на весь срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из характеризующих данных осуждённого и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения Пшебулинским А.Я. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> и установить Пшебулинскому А.Я. вышеуказанное дополнительное административное ограничение на весь срок установленного административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> к Пшебулинскому А. Я. об установлении дополнительного административного ограничения.
Установить Пшебулинскому А. Я., <.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину Российской Федерации, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.
Административные ограничения, установленные решениями Купинского районного суда <...> от <.....> (с учётом решения Купинского районного суда <...> от <.....>) и от <.....>:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток;
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), - оставить прежним.
Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.
Председательствующий Дроздова А.С.