РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Перешивко Дмитрия Александровича, установил:
ОМВД России по Черлакскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит установить в отношении Перешивко Д.А. административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал. Извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.
Административный ответчик Перешивко Д.А. в судебном заседании не участвовал. Извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом не признано обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы административного дела, заключение прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из представленных с административным иском документов следует, что Перешивко Д.А. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Черлакского районного суда Омской области от 21.06.2012 по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ – 10 лет лишения свободы, по ч. 4 ст. 111 УК РФ – 10 лет лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ – 3 года лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено к отбытию 11 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Омутинского района Тюменской области от 04.03.2011. окончательно к отбытию назначено 11 лет 2 месяца лишения свободы.
Освободился 22.12.2020 по постановлению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.10.2020 условно-досрочно на 2 года 09 месяцев 23 дня. Срок погашения судимости за особо тяжкие преступления 22.12.2028 (преступления совершены в 2011 году).
В течение одного года Перешивко Д.А. совершил несколько административных правонарушений:
- 12.06.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 202503600255, вынесенным Врио начальника ОМВД России по Черлакскому району Омской области, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.06.2025;
- 24.06.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 5-374/2025, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025;
- 24.06.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 5-376/2025, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 05.07.2025;
- 07.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 89ФЛ532502, вынесенным УУП ОП по микрорайону Коротчаево ОМВД России по Новому Уренгою, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.07.2025;
- 08.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 1000, вынесенным Врио начальника Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 29.07.2025;
- 09.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 5-346/2025, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.08.2025;
- 16.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 5-377/2025, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.08.2025;
- 16.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 5-385/2025, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.08.2025;
- 28.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № 202503600304, вынесенным начальником ОМВД России по Черлакскому району Омской области, Перешивко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.08.2025.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (преступления совершены административным ответчиком в 2011 году).
Как следует из общественной характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району Кривошеем А.Н., Перешивко Д.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, ранее судимое, злоупотребляющее спиртными напитками. Принимаемые профилактические меры положительного и должного результата не достигают, по характеру скрытный, склонен к совершению административных правонарушений.
Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд считает, что для обеспечения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления в отношении Перешивко Д.А. административного надзора. С учетом личности Перешивко Д.А., характера совершенных им преступлений, поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом срока, оставшегося до погашения судимости, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении Перешивко Д.А. возможно установить на 2 года.
Административные ограничения, которое административный истец просит установить в отношении Перешивко Д.А., предусмотрены Законом № 64-ФЗ. Учитывая, что Перешивко Д.А. имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение особо тяжких и тяжкого преступлений, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, по мнению суда, установление ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку особо тяжкие преступления, а также административные правонарушения по постановлениям от 12.06.2025, 24.06.2025, 28.07.2025 совершены в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении Перешивко Д.А. административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Кроме того, в приговоре указано время совершения особо тяжких преступлений – с 12:00 часов до 24:00 часов, вследствие чего суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ПерешивкоД.А. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Суд разъясняет административному ответчику, что частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Установить в отношении Перешивко Дмитрия Александровича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Перешивко Дмитрия Александровича административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Глазкова