РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Альбрант М.О., при секретаре Промохиной С.А., с участием пом. прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Мажинского В.А., представитель административного истца Долгих Г.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Алатова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России "Березовский" к Алатову Руслану Валерьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОП МО МВД России «Березовский» обратилось в суд с административным иском к Алатову Р.В. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивирует тем, что Алатов Р.В. судим ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> края <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алатова Р.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алатова Р.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ данное ограничение изменено: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе. ДД.ММ.ГГГГ Алатов Р.В. поставлен под административный надзор в ОП МО МВД России «Березовский», ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. Ранее состоял под надзором в <данные изъяты>. В ходе осуществления административного надзора установлено, что Алатов Р.В. привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ.
Просят установить Алатову Р.В. дополнительные административные ограничения до окончания срока административного надзора: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию.
Представитель административного истца ОП МО МВД России «Березовский» Долгих Г.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Алатов Р.В. в судебном заседании заявленные требования признал частично.
Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора г.Сосновоборска Мажинского В.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 1).
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно положениям статьи 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В силу положений пункта 20 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, Алатов Р.В. был осужден по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Алатова Р.В. установлен административный надзор по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Алатову Р.В. дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ частично отменено ограничение, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ: запретить Алатову Р.В. пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе.
В судебном заседании установлено, что Алатов Р.В. проживал по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Березовский», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. Ранее состоял под надзором в <данные изъяты>.
На момент рассмотрения дела Алатов Р.В. сменил место жительства, проживает по адресу: <адрес>.
На основании заявления Алатова Р.В. о смене места жительства, ему выдан маршрутный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки в территориальный <данные изъяты>», куда он прибыл и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алатов Р.В. был привлечен <данные изъяты>» к административной ответственности (постановление №) по <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначен административный штраф в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.
Кроме того, Алатов Р.В. нарушил ограничения, возложенные на него судом, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен <данные изъяты> к административной ответственности (постановление №) по <данные изъяты> КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (за нарушение ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 23:00 до 06:00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 03.30 отсутствовал по месту жительства), назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен.
Из содержания вышеуказанных постановлений следует, что Алатов Р.В. допустил нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 час. до 6.00 час., кроме времени нахождения на работе.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Алатов Р.В., будучи поднадзорным лицом, в течение одного года неоднократно совершил административное правонарушение, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, а также с учетом характера совершенных им административных правонарушений, необходимо дополнить Алатову Р.В. ранее возложенное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Суд полагает, что дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает нецелесообразным, по следующим основаниям.
Согласно п. 3.1. ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания», предприятие (объект) общественного питания – имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предприятием для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. Объектом общественного питания, в том числе, является магазин (отдел) кулинарии: магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий.
Указанное ограничение не только лишит Алатова Р.В. возможности на беспрепятственное посещение большинства организаций, осуществляющих торговлю бытовыми товарами и необходимыми для жизни продуктами питания, в большинстве своем параллельно осуществляющих продажу и алкогольной продукции, а также возможности работы в указанных организациях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП МО МВД России «Березовский» удовлетворить частично.
Установить Алатову Руслану Валерьевичу дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Начало срока исчисления дополнительного ограничения Алатову Руслану Валерьевичу исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.
Председательствующий М.О.Альбрант