РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2026 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бушминой А.В., при секретаре Клйен А.Е., с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Мажинского В.А., сурдопереводчика Шумиловой М.А., а также с участием посредством системы видеоконференц-связи на территории колонии:
административного ответчика Сальникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Сальникову Алексею Сергеевичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сальникова А.С., ссылаясь на то, что административный ответчик осужден приговором Норильского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты> УК РФ к 3 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 26.12.2023 с зачетом времени содержания под стражей с 12.10.2023 по 25.12.2023 включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы. Конец срока 03.09.2026. Сальников А.С. прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю 14.05.2024. За весь период отбывания наказания не поощрялся, к дисциплинарной ответственности привлекался один раз. Сальников А.С. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Просит установить Сальникову А.С. административный надзор сроком на 8 лет по основаниям п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г. Красноярска, поскольку осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также адреса фактического проживания и регистрации по месту жительства не совпадают; запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как может совершить преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Сальников А.С. административные исковые требования не признал, полагал его не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Мажинский В.А. полагал, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствие со ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Федеральными законами от 7 мая 2013 года N 75-ФЗ и N 76-ФЗ Российской Федерацией ратифицированы соответственно Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, согласно статье 1 которого государства-участники запрещают в том числе детскую порнографию, и Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года, которая предписывает принятие всех необходимых законодательных и иных мер, обеспечивающих установление уголовной ответственности за умышленно и неправомерно совершаемые производство детской порнографии, ее предложение или предоставление, распространение или передачу, приобретение детской порнографии для себя или другого лица, ее хранение и преднамеренное получение доступа к ней при помощи информационно-коммуникационных технологий (статья 20).
Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 26 марта 2020 года N 795-О введение в Уголовный кодекс Российской Федерации статьи 242.1 было обусловлено обязательствами Российской Федерации по международным договорам, в частности по Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), пункт "c" статьи 34 которой обязал государства-участники принимать все необходимые меры для предотвращения использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах, и согласуется с предписаниями Конституции Российской Федерации о допустимости ограничения прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности (статья 55, часть 3) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 390-О-О).
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 390-О-О указал, что Уголовный кодекс Российской Федерации в статье 14 предусматривает, что преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное этим Кодексом под угрозой наказания. Из этого следует, что обязательными признаками преступления являются общественно опасное деяние и вина. Основанием же уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного тем же Кодексом (статья 8 УК Российской Федерации). Соответственно, и статья 242.1 УК Российской Федерации устанавливает наказуемость лишь такого деяния, которое совершается с умыслом, направленным на изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних, а равно на привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (часть первая).
В соответствие с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. п. "а", "г" ч. 2 ст. 242.1 УК РФ, относится к категории тяжких.
Из п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Сальников А.С. осужден по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 12.10.2023, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 26.12.2023, по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 3 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок лишения свободы время содержания Сальникова А.С. под стражей в порядке меры пресечения за период 12.10.2023 по день, предшествующий дню вступления приговора в законную силу включительно, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с назначением Сальникову А.С. принудительную меру медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра по месту отбывания в виде лишения свободы в амбулаторных условиях. Приговор вступил в законную силу 26.12.2023.
Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный Сальников А.С. прибыл в ФКУ ЛИУ-37 14.05.2024 из ИК-31 г. Красноярск для прохождения курса лечения от алкогольной зависимости. Курс лечения пройден. К лечению относился удовлетворительно. По медицинским показаниям трудоспособен. В ЛИУ-37 не трудоустроен, является инвалидом. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, взыскание является действующим, поощрений не имеет. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. На режимные мероприятия, в том числе на проверки в ФКУ ЛИУ-37 прибывает вовремя. В общении с сотрудниками администрации старается быть вежливым. Внешне опрятен. В ЛИУ-37 на профилактическом учете состоит с 16.05.2024, как склонный к совершению суицида и членовредительства, а также как как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. С профилактических учетов не снят. Участвует в работах по благоустройству учреждения, согласно графика, так как обязан в них участвовать, к данным работам относится посредственно. В проводимых воспитательных мероприятиях, направленных на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития участие принимает.
Суд приходит к выводу, что совершенное Сальниковым А.С. преступление относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, что в полной мере соответствуют приведенным позициям Конституционного Суда РФ.
Следовательно, в силу прямого указания закона суд, принимая во внимание данные о личности ответчика, полагает необходимым установить в отношении Сальникова А.С. административный надзор на срок 08 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Поскольку целью установления административных ограничений является предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия, принимая во внимание, обстоятельства совершенного Сальниковым А.С. тяжкого преступления, суд полагает целесообразным установление в его отношении следующих ограничений: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ город Красноярск»; запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление административного надзора не ухудшает положения административного ответчика, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Доказательств необходимости и возможности установления административному ответчику иных административных ограничений, административным истцом суду не представлено.
При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Сальникову А.С. его обязанности, установленные ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Сальникову Алексею Сергеевичу об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.
Установить в отношении Сальникова Алексея Сергеевича административный надзор на срок на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Сальникова Алексея Сергеевича административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ город Красноярск»;
- запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;
- запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сальникова Алексея Сергеевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Сальникову Алексею Сергеевичу, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд Красноярского края.
Решение принято в окончательной форме 29 июля 2026 года.
Председательствующий: -подпись-
Копия верна.
Судья А.В. Бушмина