РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<.....> <...>
<...>
Купинский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Дроздовой А.С., при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С., с участием помощника прокурора <...> Ахмаевой Ж.П., с извещением иных лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <...> к Дубовику Н. Н.чу (<.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по адресу: <...>, д. Петровка, <...>, фактически проживающему по адресу: <...>; судимому) об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора;
установил:
<.....> Отдел МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением к Дубовику Н.Н. об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, баров, клубов, ресторанов и других) на весь срок установленного административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указывает, что Дубовик Н.Н., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Просит суд установить Дубовику Н.Н. на весь срок установленного административного надзора вышеуказанное дополнительное административное ограничение.
Административный истец представитель Отдела МВД России по <...> Кадочникова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представила суду ходатайство, в котором указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административный ответчик осуждённый Дубовик Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Представил суду ходатайство, в котором указал, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого прокурора, а также надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.
Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судом, с учётом мнения помощника прокурора, явка административного истца и административного ответчика обязательной не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> по изложенным в нём доводам.
Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьёй 17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что Дубовик Н.Н. был осуждён:
- <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к лишению свободы на срок 3 (три) года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;
- <.....> по приговору Первомайского районного суда <...> по статье 319 УК РФ, части 2 статьи 321 УК РФ, части 2 статьи 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 (два) года; на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
<.....> решением Тогучинского районного суда <...> Дубовику Н.Н. был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Дубовика Н.Н., с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток.
<.....> Дубовик Н.Н. был освобождён из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.
<.....> Дубовик Н.Н. поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Находясь под административным надзором, Дубовик Н.Н. вновь был осуждён:
- <.....> по приговору Купинского районного суда <...> по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ, части 2 статьи 314.1 УК РФ, части 2 статьи 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 (один) год 2 (два) месяца, условно с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
- <.....> по приговору Купинского районного суда <...> по части 2 статьи 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 (шесть) месяцев, условно с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев;
- <.....> по приговору мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> по статье 319 УК РФ к исправительным работам на срок 6 (шесть) месяцев, с удержанием пяти процентов от заработка в доход государства, условно с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.
По постановлению Купинского районного суда <...> от <.....> в соответствии с частью 3 статьи 74 УК РФ Дубовику Н.Н. отменено условное осуждение, назначенное по приговорам Купинского районного суда <...> от <.....> и <.....>, по приговору мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>. На основании пункта «в» части 1 статьи 71 УК РФ, части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Купинского районного суда <...> от <.....> и <.....>, по приговору мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца 10 (десять) дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
<.....> решением Куйбышевского районного суда <...> Дубовику Н.Н. установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от <.....> решение Куйбышевского районного суда <...> от <.....> изменено в части, исключена из мотивировочной и резолютивной частей решения суда фраза «если это не связано с трудовой деятельностью». В остальной части решение суда оставлено без изменения.
<.....> Дубовик Н.Н. был освобождён из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <...>.
<.....> Дубовик Н.Н. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В период административного надзора Дубовик Н.Н. вновь был осуждён приговором Купинского районного суда <...> от <.....> по части 2 статьи 116.1 УК РФ к ограничению свободы на срок 4 (четыре) месяца с установлением на основании статьи 53 УК РФ ограничений.
Кроме того, <.....> Дубовик Н.Н. был осуждён приговором Купинского районного суда <...> по части 2 статьи 116.1 УК РФ, статье 70 УК РФ к ограничению свободы на срок 6 (шесть) месяцев 5 (пять) дней с установлением на основании статьи 53 УК РФ ограничений.
<.....> по постановлению Купинского районного суда <...> заменено неотбытое наказание по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> в виде ограничения свободы на лишение свободы на срок 1 (один) месяц 1 (один) день с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Дубовик Н.Н. освобождён по отбытию наказания <.....>.
<.....> Дубовик Н.Н. поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где ему было разъяснено положение статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Решением Купинского районного суда <...> от <.....> Дубовику Н.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до <.....>, и установлены административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток.
<.....> Дубовик Н.Н. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
<.....> Дубовик Н.Н. был осуждён по приговору мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ, к лишению свободы на срок 8 (восемь) месяцев. В соответствии с частью 2 статьи 53.1 УК РФ заменено назначенное наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев принудительными работами на срок 8 (восемь) месяцев с удержанием из заработной платы 10 (десяти) процентов в доход государства.
<.....> решением Купинского районного суда <...> Дубовику Н.Н. было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
<.....> Дубовик Н.Н. был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
<.....> Дубовик Н.Н. убыл для отбывания назначенного наказания в виде принудительных работ, в связи с этим административный надзор был приостановлен.
<.....> Дубовик Н.Н. был освобождён из ИУФИЦ № ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <...> в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ.
Осуждённый Дубовик Н.Н., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста.
Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Дубовик Н.Н. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Дубовик Н.Н. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Дубовик Н.Н. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Дубовик Н.Н. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Дубовик Н.Н. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток;
- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым Дубовик Н.Н. подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и Дубовиком Н.Н. не обжаловались.
Согласно квартирной установке от <.....>, Дубовик Н.Н. проживает с сожительницей; официально не работает, является инвалидом III группы; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категориях: «ранее судимый», «административный надзор», «освобождённый из мест лишения свободы»; ранее привлекался к административной и уголовной ответственности; злоупотребляет спиртными напитками; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении Дубовика Н.Н. не располагает.
Обсуждая вопрос об установлении Дубовику Н.Н. дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, баров, клубов, ресторанов и других) на весь срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из характеризующих данных осуждённого и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения Дубовиком Н.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> и установить Дубовику Н.Н. вышеуказанное дополнительное административное ограничение на весь срок установленного административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по <...> к Дубовику Н. Н.чу об установлении дополнительного административного ограничения.
Установить Дубовику Н. Н.чу, <.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину Российской Федерации, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков (кафе, баров, клубов, ресторанов и других).
Оставить прежними административные ограничения, установленные решениями Купинского районного суда <...> от <.....> и <.....>:
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток.
Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.
Председательствующий Дроздова А.С.