РЕШЕНИЕ
24 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., рассмотрев жалобу Сафьянова Александра Александровича на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ00106 от 16.01.2026 о привлечении
Сафьянова Александра Александровича, А5 к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ00106 от 16.01.2026 Сафьянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Сафьянов А.А. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает, что на месте стоянки автомобиля отсутствуют знаки, запрещающие стоянку, лежал снежный покров, что не позволяло идентифицировать указанный участок местности как подлежащий озеленению.
В судебное заседание Сафьянов А.А. не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления заказного почтового уведомления по адресу места жительства Сафьянова А.А., указанного в жалобе, а также по месту его регистрации, извещение возвращено в суд без вручения за истечением срока хранения.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была надлежащем образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев в судебном заседании видеозапись событий, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом, под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.
Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.
Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Как следует из обжалуемого постановления, 18.12.2025 в 16.24 час. по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 40/443 (широта 56, 08318333, долгота 93, 01524167) Сафьянов А.А., являющийся собственником транспортного средства Лада Гранта с государственным регистрационным номером У, в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, предназначенную для озеленения, граничащую с проезжей частью дороги, путем размещения на ней вышеуказанного транспортного средства, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.
Факт административного правонарушения и вина Сафьянова А.А. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор № 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.10.2027.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, у суда не имеется, поскольку Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (зарегистрированный Росстандартом в качестве средства измерения № в реестре 79406-20), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.
В маршрутном листе и отчете о результатах использования «Дозор М3» за 18.12.2025 отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на лобовом стекле и правом переднем боковом стекле автомобиля Лада Гранта Кросс с государственным регистрационным номером Х650РХ124. Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор М3». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту. Видеофиксация осуществлялась непрерывно, комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в установленной зоне автоматической фиксации, в обзоре камер, без участия человека.
Из материалов фото и видео фиксации, очевидно, что транспортное средство Лада Гранта с государственным регистрационным номером У расположено на земельном участке с открытым грунтом, на котором, несмотря на снежный покров, видна граница данного земельного участка с тротуаром, при этом наличие тротуара на указанном участке местности очевидно, в виду огораживающего забора от проезжей части и бордюрного камня. Также очевидно, что вблизи вышеуказанного участка земли произрастают деревья и кустарники. Наличие снежного покрова и отсутствие травянистого покрова непосредственно под вышеуказанным автомобилем в момент фиксации правонарушения, не означает исключение этого участка из категории участков с зелеными насаждениями. Согласно общедоступному Интернете-ресурсу «Яндекс карты», а также кадастровой карте, земельный участок, на котором расположен автомобиль Лада Гранта с государственным регистрационным номером У, относится к муниципальной собственности, и является территорией, подлежащей благоустройству и озеленению, граничит с тротуаром. Парковочная зона, а также транспортный проезд на данном участке местности в установленном порядке не оборудованы и не согласованы с уполномоченными органами. Стихийная парковка, самовольно организованная гражданами на вышеуказанной территории, не свидетельствует о невиновности Сафьянова А.А.
Согласно письму МП г. Красноярска «Управление зеленого строительства», а также письму Института леса им. В.Н. Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук, результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка. Кроме того, происходит химическое загрязнение ГСМ и иными реагентами, поступающими с поверхности автомобиля на снежный покров и при его таянии непосредственно в почву. В зимний период стоянка и проезд транспорта вызывает выпревание травы из-за укатанной снежной корки, которая вызывает гибель травы.
Таким образом, стоянка транспортного средства Лада Гранта с государственным регистрационным номером У на зафиксированной территории, в том числе и в зимний период времени, является нарушением п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска, и является основанием для привлечения собственника вышеуказанного автомобиля – Сафьянова А.А. к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Поскольку результатом парковки автомобиля на непредназначенном для этого месте, является утрата способности к прорастанию травяного покрова в этом месте, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.
Данных о том, что вышеуказанный автомобиль в момент фиксации нарушения выбыл из владения Сафьянова А.А., суду не представлено, самим Сафьяновым А.А. об этом не заявлялось.
С учетом изложенного, коллегиальный административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Сафьянова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено Сафьянову А.А. в соответствии с санкцией, установленной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
Таким образом, постановление № 8/2026/БЛ00106 от 16.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Сафьянова А.А. является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2025/БЛ00106 от 16.01.2026 о привлечении Сафьянова Александра Александровича к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу Сафьянова А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.