РЕШЕНИЕ
03 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., представителя ООО «Сибирский научно-исследовательский институт горного и маркшейдерского дела» (ООО СибНИИГиМ) Чернышевой Н.С., действующей на основании доверенности от 14.01.2026 рассмотрев жалобу представителя ООО «СибНИИГиМ» - Чернышевой Н.С. на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территорий № 8/2026/БЛ00225 от 16.01.2026 о привлечении ООО «СибНИИГиМ», А4, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Парусная, д.9, кв.4 к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территорий № 8/2026/БЛ00225 от 16.01.2026 ООО «СибНИИГиМ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «СибНИИГиМ» - Чернышева Н.С. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку автомобиль был расположен на участке, лишенном признаков озеленения, травяного покрова и иных элементов благоустройства, на данном участке отсутствовали ограждающие конструкции или специальные знаки, кроме того там были припаркованы иные автомобили, что свидетельствует о фактическом использовании указанного участка земли как парковочного места. Кроме того, в жалобе указано о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, поскольку нельзя считать, что правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме, а соответственно постановление не могло быть вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «СибНИИГиМ» Чернышева Н.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, при этом указала, что их водитель, с учетом стоянки других автомобилей и состоянием почвы, полагал, что на данном участке организованна парковка. Просит учесть, что данный случай являлся единичным и расположение транспортного средства водителем ООО «СибНИИГиМ» на данном участке в указанное время не оказало негативного влияния, поскольку растительность на участке земли отсутствовала, уже имелись многочисленные повреждения. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно.
Выслушав представителя ООО «СибНИИГиМ», исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись событий, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом, под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.
Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается или должна располагаться, в том числе, растительность естественного происхождения.
Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего, травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы, подлежащий озеленению, может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.
Как следует из обжалуемого постановления, 20.11.2025 в 10.45 час. по адресу: г. Красноярск, ул. Гладкова, 5 (широта 55,98972833, долгота 92,88269667) ООО «СибНИИГиМ», являющееся собственником автомобиля Тойота HILUX с государственным регистрационным знаком У, в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, покрытую растительностью, предназначенную для озеленения, граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дороги, путем размещения на ней вышеуказанного транспортного средства, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.
Факт административного правонарушения и вина ООО «СибНИИГиМ» в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор № 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.01.2027.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, у суда не имеется, поскольку Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (зарегистрированный Росстандартом в качестве средства измерения № в реестре 79406-20), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений), без участия человека, в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.
В маршрутном листе и отчете о результатах использования «Дозор М3» за 20.11.2025г. отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на лобовом стекле автомобиля Лада Гранта Кросс г/з Х650РХ124, а также на переднем правом боковом стекле автомобиля. Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор М3». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту. Видеофиксация осуществлялась непрерывно, комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в установленной зоне автоматической фиксации, в обзоре камер, без участия человека, что подтверждается видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.
Таким образом, вопреки доводам представителя ООО «СибНИИГиМ» административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в связи с чем, обжалуемое ООО «СибНИИГиМ» постановление от 16.01.2026г. обосновано, вынесено в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.
Из материалов фото и видео фиксации, очевидно, усматривается, что транспортное средство Тойота HILUX с государственным регистрационным знаком У, расположено на земельном участке с открытым грунтом, отделенным от проезжей части бортовым камнем, который отчетливо просматривается. Кроме того, вблизи участка местности, на котором расположен вышеуказанный автомобиль, прорастает трава и деревья. Отсутствие травянистого покрова непосредственно под автомобилем ООО «СибНИИГиМ» в момент фиксации правонарушения, а также размещение на данному участке других автомобилей, на что указывала представитель ООО «СибНИИГиМ» не означает исключение этого участка из категории участков с зелеными насаждениями. Парковочная зона на данном участке местности в установленном порядке не оборудована и не согласована. Доказательств обратно суду не представлено.
Нахождение на вышеуказанном участке местности, подлежащем озеленению, автомобилей, препятствует посеву и прорастанию на нем травы и других зеленых насаждений.
Частичное отсутствие травянистого покрова на вышеуказанном участке, наглядно свидетельствует о том, что парковка автомобилей на непредназначенном для этого месте, негативно влияет на почву земли, в результате чего, происходит утрата способности к прорастанию травяного покрова в этом месте, что исключает возможность признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Таким образом, стоянка транспортного средства Тойота HILUX с государственным регистрационным знаком У, на зафиксированном участке земли является нарушением п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска, и является основанием для привлечения собственника вышеуказанного автомобиля к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Согласно сведениям МРЭО ГАИ МУ МВД России «Красноярское» транспортное средство Тойота HILUX с государственным регистрационным знаком У, зарегистрировано на ООО «СибНИИГиМ» и он является его владельцем, что не оспаривалось самим ООО «СибНИИГиМ».
Поскольку размещение вышеуказанного автомобиля на данном участке местности осуществил работник ООО «СибНИИГиМ», о чем указала представитель в судебном заседании, административной комиссией обосновано ООО «СибНИИГиМ» было привлечено к ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Согласно санкции п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», для юридических лиц за совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
ООО «СибНИИГиМ» является юридическим лицом, вместе с тем, административной комиссией ООО «СибНИИГиМ» было назначено наказание, предусмотренное санкцией для должностных лиц или индивидуальных предпринимателей в размере 15 000 рублей.
Несмотря на назначение ООО «СибНИИГиМ» наказания, не предусмотренного санкцией, оснований для изменения обжалуемого постановления судом не установлено, поскольку в противном случае это приведет к ухудшению положения ООО «СибНИИГиМ».
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
Таким образом, постановление № 8/2026/БЛ00225 от 16.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении ООО «СибНИИГиМ» является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ00225 от 16.01.2026 о привлечении ООО «СибНИИГиМ» к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «СибНИИГиМ» Чернышевой Н.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.