ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., с участием гражданина Дымшеева Л.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении гражданина Дымшеева Леонида Раднаевича, *** г.р., проживающего по адресу: <адрес>,
Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
11.03.2026 в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении гражданина Дымшеева Леонида Раднаевича.
Из протокола об административном правонарушении № 30 от 28.01.2026, составленного старшим инспектором отделения по противодействию незаконной миграции ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ старшим лейтенантом полиции ФИО5 Д.Е. следует, что местная религиозная организация Буддийская община “Гандан” г. Улан-Удэ Республиканской Централизованной религиозной организации «Объединение Буддистов Бурятии» в лице гражданина РФ Дымшеева Леонида Раднаевича, *** года рождения, заключили трудовой договор с гражданином Республики Акбаровым Илхомжоном Артаковичем*** года рождения. В ходе осуществления мониторинга информационных баз МВД России установлено, что в адрес территориального органа МВД России поступило уведомление от гражданина Республики Узбекистана Акбарова Илхомжона Артаковича, *** года рождения, о заключении трудового договора с религиозной организации Буддийская община “Гандан” 24.06.2025. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение трёх рабочих дней направлено не было. Таким образом, уведомление подано с нарушением требований п.8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Изучив предоставленные документы, установлен факт нарушения порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти с иностранным гражданином выразившийся в недостоверном заполнении обязательных полей уведомления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В нарушение абзаца 3 п.8 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ.
В судебном заседании привлекаемое лицо Дымшеев Л.Р. пояснил, что в связи с тем, что не знал миграционного законодательства Российской Федерации, в установленные сроки не направил уведомление о заключении трудового договора, посчитав что работник сам известил миграционный орган.
Заслушав объяснения Дымшеева Л.Р., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Из материалов дела следует, что в ходе осуществления мониторинга информационных баз МВД России установлено, что в адрес территориального органа МВД России поступило уведомление от гражданина Республики Узбекистана Акбарова Илхомжона Артаковича, о заключении трудового договора с религиозной организации Буддийская община “Гандан” 24.06.2025. Местная религиозная организация Буддийская община “Гандан” г. Улан-Удэ РЦРО «Объединение Буддистов Бурятии» в лице гражданина РФ Дымшеева Леонида Раднаевича, заключили трудовой договор с гражданином Республики Акбаровым Илхомжоном Артаковичем. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение трёх рабочих дней Дымшеевым Л.Р. направлено не было.
Судом установлено, что обществом в лице Дымшеева Л.Р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранный гражданин Акбаров И.А., фактически ему была предоставлена работа, что свидетельствует об установлении трудовых отношений. При этом Дымшеевым Л.Р. не уведомил миграционную службу об этом, нарушив установленный законом порядок и сроки уведомления.
Согласно трудовой договору от 24.06.2025, заключенному между МРО БО «Гандан» в лице Дымшеева Л.Р. (адрес местонахождения: <адрес> и Акбаровым Илхомжоном Артаковичем, в должности подсобный рабочий. Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы.
В действиях Дымшеева Л.Р. усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины Дымшеевым Л.Р., подтверждается протоколом об административном правонарушении № 30 от 28.01.2026; объяснением Дымшеева Л.Р., согласно которому вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, протоколом об административном правонарушении от 28.01.2026, копией трудового договора от 24.06.2025.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.
Суд полагает, что гр. Дымшеевым Л.Р. являющийся ширээтэ ламой местной религиозной организации Буддийская община “Гандан” г. Улан-Удэ Республиканской Централизованной религиозной организации «Объединение Буддистов Бурятии», осуществляя деятельность в качестве юридического лица, своевременно не представил в миграционную службу уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в нарушение установленного законом трехдневного срока, в связи с чем в отношении Дымшеева Л.Р. был обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
По мнению суда, с учетом характера и обстоятельств административного правонарушения, совершенное должностным лицом Дымшеевым Л.Р. административное правонарушение каких-либо тяжких последствий за собой не повлекло и существенного нарушения охраняемых общественных отношений не представляет, ущерба интересам общества или государства не причиняет.
Поэтому суд признает совершенное Дымшеевым Л.Р. правонарушение малозначительным и полагает, что, применительно к существу и обстоятельствам указанного правонарушения, объявление привлекаемому лицу устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, а также способствует профилактике правонарушений, связанных с пребыванием иностранных граждан в РФ.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать, совершенное Дымшеева Леонида Раднаевича, *** г.р., административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ малозначительным и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив Дымшееву Леониду Раднаевичу, устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Баторова Д.А