РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Тальменка 16 сентября 2026 года
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Третьяковой Е.Ю., при секретаре Болгерт Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ в здание, устранить сухую растительность,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Тальменского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ в здание, расположенное по адресу: <адрес>, устранить сухую растительность на прилегающей территории вокруг здания в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано на то, что прокуратурой Тальменского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. 13.05.2026 проведен осмотр здания, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе осмотра установлено, что доступ в указанное здание не ограничен, жилое помещение в неудовлетворительном состоянии: частично отсутствует остекление двух окон, что позволяет свободно проникнуть в здание. В данном населенном пункте постоянно проживают и находятся в период каникул несовершеннолетние дети. Свободный доступ к ветхим конструкциям, кровле и перекрытиям, находящимся в стадии разрушения создает реальную и прямую угрозу их жизни и здоровью в связи с существующим риском обрушения элементов здания. Кроме того, на территории вокруг здания, на земельном участке с кадастровым номером №, имеется сухая растительность, а земельный участок граничит с земельным участком, имеющим многочисленные лесные насаждения.
В нарушение действующего законодательства, собственником меры к сохранности указанного здания, ограничению доступа в здание неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, а также меры к устранению сухой растительности в целях недопущения создания угрозы пожарной безопасности не приняты. Право собственности на здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежит ответчику. Указанное здание длительное время не используется по назначению, к нему не ограничен свободный доступ, в том числе граждан, не достигших 18-летнего возраста, в связи с чем оно является потенциально опасным объектом с точки зрения общественной безопасности, а также создает угрозу пожарной безопасности ввиду расположения здания на границе с лесной зоной.
В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Алтайского края ФИО6 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате и месте судебного заседания путем направления повестки по известному адресу регистрации, а также по адресу регистрации по месту пребывания. Согласно сведениям официального сайта Почта России, почтовая корреспонденция, направленная по адресам возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, вследствие чего передана на временное хранение. ГЭПС ответчиком не получено. Судом приняты меры по извещению ответчика посредством телефонограмм и СМС-извещения. Ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие ответчика не поступало, об уважительности причин неявки в суд ответчик не сообщил.
Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Ответчик, не явившись в почтовое отделение, тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считается извещенным.
Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные, то есть исчерпывающие, меры для извещения ответчика, о чем также свидетельствует имеющиеся в материалах дела телефонограммы, отчеты о направлении ГЭПС и СМС-сообщений, а также направление электронного заказного письма, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку ответчик считается извещенным надлежащим образом в установленном законом порядке.
Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным провести судебное заседание и рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст.11 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
Согласно ч.1 ст.37 указанного закона, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Указом Президента РФ от 17.05.2023 №358 утверждена Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года.
Согласно п.27, п.29 Стратегии, целями государственной политики в сфере обеспечения безопасности детей являются:
1) снижение уровня детской смертности и детского травматизма, сохранение здоровья детей;
2) защита и обеспечение интересов детей и семей, имеющих детей, во всех сферах жизнедеятельности.
Основными задачами в сфере сбережения детей и укрепления благополучия семей, имеющих детей, являются, в том числе, формирование у детей представления о безопасном образе жизни, реализация мер, направленных на освоение детьми навыков поведения в опасных, экстремальных и чрезвычайных ситуациях, обучение детей безопасному поведению в быту, на объектах инфраструктуры, на природе, на дороге и на транспорте.
Согласно п.19 Стратегии, в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.
В силу ст.1 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ (ст.3).
Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479. Пунктом 67 указанных Правил установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
Из акта осмотра от 13.05.2026 усматривается, что прокурором Тальменского района Абашевым С.Н. произведен выезд на место и осмотр здания, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что доступ в указанное здание не ограничен: отсутствует частичное остекление на двух окнах, позволяющее свободно проникнуть в здание. Также прилагающая территория вокруг здания имеет сухую растительность, граничит с земельным участком, на котором расположены многочисленные лесные насаждения. Кроме того, здание имеет признаки аварийности (л.д.8).
Вышеуказанные факты подтверждаются фототаблицами здания и земельного участка по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что собственником здания и земельного участка, по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что указанное выше здание находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания, в частности отсутствует остекление двух окон. Также судом установлено наличие на территории земельного участка сухой растительности.
На момент вынесения решения установленные нарушения не устранены.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тальменского района Алтайского края, поскольку факт ненадлежащего содержания ответчиком ФИО1 принадлежащего ей на праве собственности здания и земельного участка, повлекшего к приведению здания в состояние, угрожающее безопасности граждан, в том числе детей, а также факт ненадлежащего содержания земельного участка, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
При этом суд учитывает, что право собственности на земельный участок и расположенное на нем спорное здание принадлежит ответчику ФИО1, следовательно, исполнение настоящего решения последует именно за ответчиком ФИО1.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявленный прокурором срок для совершения вышеуказанных действий один месяц с момента вступления решения суда в законную силу судом признается достаточным.
Установление более длительного срока исполнения может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Кроме того, при наличии объективных обстоятельств невозможности в установленный срок исполнить решение суда, ответчик не лишен возможности обратиться в порядке его исполнения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Тальменского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) ограничить доступ в здание (кадастровый номер №), расположенное по адресу: <адрес> течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №) устранить сухую растительность на прилегающей территории вокруг здания (кадастровый номер №), расположенного на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Третьякова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.