УИД 22RS0050-01-2026-000059-83
Дело № 2-55/2026
Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации
«28» апреля 2026 года с. Табуны
Табунский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мозер А.И., при секретаре судебного заседания Шаранюк Е.И., с участием процессуального истца – прокурора
Табунского района Алтайского края Шиханова А.С., представителей ответчиков:
МУП «Тепловодснаб» Табунского района Алтайского края Рулева А.А., администрации муниципального округа
Табунский район Алтайского края Шведерского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Шиханова Александра Сергеевича в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодснаб» <адрес>, муниципальному округу <адрес> в лице администрации муниципального округа <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодснаб» <адрес>, муниципальному округу <адрес> в лице администрации муниципального округа <адрес> о возложении на:
1) МУП «Тепловодснаб» обязанности обеспечить доставку в Территориальный орган Роспотребнадзора по <адрес> результаты лабораторных исследований с несоответствующими качествами воды по протоколам: от 27.11.2025 №, от ДД.ММ.ГГГГ № (распределительная сеть в здании детского сада «Ласточка» МБОУ «Серебропольская СОШ» по <адрес>); от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (здание школы МБОУ «Серебропольская СОШ» по <адрес>) и запросить рекомендации по приведению воды в соответствие с требованиями закона и выполнить данные рекомендации;
2) МУП «Тепловодснаб» <адрес> и муниципальный округ <адрес> в лице администрации муниципального округа <адрес> обязанность провести техническое обследование централизованных систем водоснабжения, расположенных в <адрес>;
3) МУП «Тепловодснаб» обязанность взыскать в судебном порядке дебиторскую задолженность за коммунальную услугу по теплоснабжению абонента по адресу: <адрес>, на сумму 69000 рублей.
Исковые требования мотивированы следующим.
В нарушение требований к качеству питьевой воды на протяжении ДД.ММ.ГГГГ МУП «Тепловодснаб» допущены факты поставки воды, не соответствующей гигиеническим нормативам. Согласно протоколам испытаний превышает значение мутности и жесткости воды. Вместе с тем, результаты таких испытаний не направлены территориальному органу Роспотребнадзора в виде выписки из журнала контроля качества воды, такой журнал на предприятии не ведется.
Статья 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» возлагает на МУП «Тепловодснаб» обязанность провести техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения.
Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 37).
Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 37).
Требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 5 ст. 37).
Обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (ч. 6 ст. 37).
В нарушение вышеуказанных требований закона техническое обследование централизованных систем водоснабжения в населенных пунктах <адрес> – сёлах Табуны, Алтайское, Большеромановка, Сереброполь, Лебедино не проведено.
Более того, имея дебиторскую задолженность за коммунальную услугу по теплоснабжению абонента по адресу: <адрес>, на сумму более 69000 рублей, МУП «Тепловодснаб» не принимает меры по организации претензионно-исковой работы по ее взысканию.
В судебном заседании прокурор <адрес> Шиханов А.С. отказался от исковых требований, изложенных в п.п. 1 и 3 искового заявления, ввиду того, что после подачи данного иска ответчиком МУП «Тепловодснаб» добровольно исполнены требования прокурора. Так, представителем ответчика МУП «Тепловодснаб» представлены суду доказательства направления территориальному органу Роспотребнадзора результатов испытаний с несоответствующими качеству показателями воды, а также протоколы испытаний - № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которым вода соответствует гигиеническим нормативам. Также представлены доказательства принятия мер к взысканию дебиторской задолженности за коммунальную услугу по теплоснабжению абонента по адресу: <адрес>, путем направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.
На требованиях о возложении на МУП «Тепловодснаб» <адрес> и муниципальный округ <адрес> в лице администрации муниципального округа <адрес> обязанности по проведению технического обследования централизованных систем водоснабжения, настаивал, уточнив населенные пункты <адрес> – сёла Табуны, Алтайское, Большеромановка, Сереброполь, Успенка, исключив <адрес>. Кроме того, полагал, что срок для добровольного исполнения решения суда, необходимо установить ответчикам 6 месяцев со дня вынесения решения суда.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований, изложенных в п.п. 1 и 3 искового заявления.
Представители административных ответчиков – МУП «Тепловодснаб» Рулёв А.А. и муниципального округа <адрес> Шведерский В.В., уточненные исковые требования прокурора признали, указав, что техническое обследование объектов водоснабжения <адрес> проводилось в 2025 году, однако, соответствующий акт требует доработки.
Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 1 п.4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды, снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод, обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ перечислены полномочия органа местного самоуправления, муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в том числе: организация водоснабжения населения; принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные указанной статьей, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения: 1) технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; 2) технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; 3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; 4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.
В соответствии с ч. 6 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования).
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Часть 3 ст. ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ гласит, что техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации.
Требования к проведению технического обследования определены приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей» (далее - Приказ Минстроя России №/пр).
В соответствии с п.14 Требований по результатам анализа нормативно-технической документации на объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения должны быть установлены следующие данные:
а) год постройки объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
б) дата ввода в эксплуатацию объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
в) материал, диаметр трубопроводов по проекту и по исполнительной документации, их фактическое состояние, процент износа;
г) расчетные и фактические параметры давления и пропускной способности трубопровода и иных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
д) сведения об аварийности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения за период с момента проведения предыдущего технического обследования, а в случае проведения технического обследования в соответствии с настоящими требованиями впервые - за последние 5 лет;
е) информация о проведении аварийных и ремонтных работ на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с указанием точных мест проведения (адресов) выполнения таких работ, их фактических объемах, результатов проведенных работ (влияние результатов работ на функционирование систем);
ж) информация о наличии или отсутствии технической возможности сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, обеспечивать подготовку питьевой воды в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом состояния источника водоснабжения;
з) информация о наличии или отсутствии технической возможности канализационных очистных сооружений обеспечивать проектные параметры очистки сточных вод и соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В ходе судебного заседания установлено, что водопроводные сети в селах <адрес>, а именно, Табуны, Алтайское, Большеромановка, Сереброполь, Успенка, находятся в собственности муниципального образования (ныне муниципальный округ) <адрес>; МУП «Тепловодснаб» использует указанные водопроводные сети на праве хозяйственного ведения.
В нарушение вышеуказанных Требований Приказа Минстроя России №/пр техническое обследование централизованных систем водоснабжения в населенных пунктах <адрес>, а именно, Табуны, Алтайское, Большеромановка, Сереброполь, Успенка, в должной мере не проведено.
В представленном суду акте технического обследования объектов систем водоснабжения <адрес>, проведенном в 2025 году не установлены все данные, указанные в п. 14 Требований Приказа Минстроя России №/пр.
Непроведение полного технического обследования централизованных систем водоснабжения влечет за собой несвоевременное выявление проблемных участков и проведение ремонтных работ, а также влияет на отрицательные показатели качества воды, что нарушает права неопределенного круга лиц, жителей указанных населенных пунктов <адрес>, создаёт угрозу их здоровью и жизни.
При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными.
В силу вышеприведенных положений ч. 1 п. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, ст. 6, ч.ч.3, 4 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ, суд также соглашается с мнением прокурора о том, что обязанность по проведению технического обследования централизованных систем водоснабжения необходимо возложить не только на МУП «Тепловодснаб», использующий указанные водопроводные сети на праве хозяйственного ведения, но и на муниципальный округ <адрес>.
Срок для выполнения возлагаемых на ответчиков обязанностей суд полагает необходимым и достаточным установить по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> Шиханова Александра Сергеевича в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на МУП «Тепловодснаб» <адрес> (<данные изъяты>), муниципальный округ <адрес> в лице администрации муниципального округа <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) обязанность в срок по ДД.ММ.ГГГГ провести техническое обследование централизованных систем водоснабжения, расположенных в следующих сёлах <адрес>: Табуны, Алтайское, Большеромановка, Сереброполь, Успенка.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения через Табунский районный суда Алтайского края.
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2026.
Председательствующий А.И. Мозер
Судья А.И. Мозер
Секретарь с/з Е.И. Шаранюк
Решение вступило в законную силу:________________
УИД: 22RS0050-01-2026-000059-83
Подлинник подшит в деле №2-55/2026
Табунского районного суда <адрес>