РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бушминой А.В., при секретаре судебного заседания Клейн А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО "Красноярскэнергосбыт" к начальнику отделу – старшему судебному приставу ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Екатерине Эдуардовне, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Екатерине Эдуардовне, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов, установил:
ПАО "Красноярскэнергосбыт" обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что на исполнении в ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю находились исполнительные производства: от 02.02.2024 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № № от 26.01.2024, выданного Арбитражным судом Красноярского края, предмет исполнения: задолженность в размере 5 072,08 руб., в отношении должника ТСН ТСЖ «<данные изъяты>»; от 26.03.2024 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № № от 30.01.2024, выданного Арбитражным судом Красноярского края, предмет исполнения: задолженность в размере 9 406,36 руб., в отношении должника ТСН ТСЖ «<данные изъяты>»; от 17.06.2024 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № № от 29.03.2024, выданного Арбитражным судом Красноярского края, предмет исполнения: задолженность в размере 6 093,52 руб., в отношении должника ТСН ТСЖ «<данные изъяты>». Согласно данным, размещенным на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства окончены в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве". Однако, в нарушение действующего законодательства до настоящего времени судебным приставом-исполнителем в адрес ПАО "Красноярскэнергосбыт" не поступили постановления об окончании исполнительных производств и не возвращены оригиналы исполнительных документов. 14.01.2026 г. исх. 1310 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, однако ответ на указанную жалобу не поступал, постановления об окончании исполнительных производств не поступило, оригиналы исполнительных документов не возвращены. Считают, что судебный пристав-исполнитель допустил бездействие по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, выразившееся в не направлении постановлении об окончании и оригиналов исполнительных документов в адрес ПАО "Красноярскэнергосбыт". Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э, выразившееся в не направлении постановлениий об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э., выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов - исполнителей, в производстве которых находятся (находились) исполнительные документы; взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
Представитель административного истца ПАО "Красноярскэнергосбыт" Сафина О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещена о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. ст. 96, 97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, представила ходатайство, в котором административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушина Е.Э., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушина Е.Э., ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица: ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>», в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. ст. 96, 97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной и курьерской почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Положениями п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 9 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что 02.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э. на основании судебного приказа № №, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № №, о взыскании задолженности в размере 5 072,08 руб., в отношении должника ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт" возбуждено исполнительное производство №-ИП.
18.12.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Вместе с тем, исполнительный документ - судебный приказ № №, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № №, о взыскании задолженности в размере 5 072,08 руб., в отношении должника ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт", а также постановление об окончании исполнительного производства от 18.12.2025 в адрес взыскателя не направлены, доказательств обратного суду стороной административного ответчика не представлено.
01.09.2026 начальником отдела - старшим судебным приставов ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об отмене окончания ИП от 18.12.2025, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, возобновлено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером №.
26.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э. на основании судебного приказа № №, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-2644/2024, о взыскании задолженности в размере 9 406,36 руб., в отношении должника ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт" возбуждено исполнительное производство №-ИП.
18.12.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Вместе с тем, исполнительный документ - судебный приказ № №, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № №, о взыскании задолженности в размере 9 406,36 руб., в отношении должника ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт", а также постановление об окончании исполнительного производства от 18.12.2025 в адрес взыскателя не направлены, доказательств обратного суду стороной административного ответчика не представлено.
15.09.2026 начальником отдела - старшим судебным приставов ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об отмене окончания ИП от 18.12.2025, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, возобновлено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером №.
17.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю на основании судебного приказа № №, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № №, о взыскании задолженности в размере 6 093,52 руб., в отношении должника ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт" возбуждено исполнительное производство №-ИП.
18.12.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Вместе с тем, исполнительный документ - судебный приказ № №, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № №, о взыскании задолженности в размере 6 093,52 руб., в отношении должника ТСН «ТСЖ «<данные изъяты>» в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт", а также постановление об окончании исполнительного производства от 18.12.2025 в адрес взыскателя не направлены, доказательств обратного суду стороной административного ответчика не представлено.
15.09.2026 начальником отдела - старшим судебным приставов ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об отмене окончания ИП от 18.12.2025, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, возобновлено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером №.
При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившегося в не направлении постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона "Об исполнительном производстве" в 2025 году, при этом, исполнительные документы в установленный законодательством порядке и срок взыскателю не возвращены, постановления об окончании не направлены, в связи с чем, взыскатель был лишен возможности повторного предъявления исполнительных документов для взыскания, в связи с чем, его права как взыскателя на исполнение требований исполнительных документов нарушены.
Кроме того, в статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ПАО "Красноярскэнергосбыт" в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э., выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов - исполнителей, в производстве которых находятся (находились) исполнительные документы, поскольку незаконных действий (бездействия) со стороны начальника отдела не допущено, доказательств тому стороной административного истца не представлено, при том, что осуществление контроля за ведением судебными приставами-исполнителями исполнительных производств, направлении в их адрес постановлений к полномочиям начальника отдела судебных приставов не относится.
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению оригинала исполнительного документа взыскателю отсутствуют.
Поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 18.12.2025 отменено 01.09.2026, возобновлено исполнительное производство №-ИП, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено 15.09.2026, возобновлено исполнительное производство №-ИП, постановление об окончании исполнительного производства от 18.12.2025 отменено 15.09.2026, возобновлено исполнительное производство №-ИП, то требование административного истца в части возложения обязанности устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.
Как следует из положений ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
При обращении с настоящим административным исковым заявлением ПАО "Красноярскэнергосбыт" понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 17.08.2026, которая подлежит взысканию с административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования ПАО "Красноярскэнергосбыт" к начальнику отделу – старшему судебному приставу ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Екатерине Эдуардовне, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Карпушиной Екатерине Эдуардовне, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в направлении постановлений об окончании исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП и возвращении исполнительных документов – судебных приказов № №, № №, № № взыскателю ПАО "Красноярскэнергосбыт".
В удовлетворении остальной части заявленных требований ПАО "Красноярскэнергосбыт" - отказать.
В удовлетворении административных исковых требований ПАО "Красноярскэнергосбыт" о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Сосновоборску ГУ ФССП России по Красноярскому краю - отказать.
Взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт" расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 08.10.2026 года.
Председательствующий: -подпись-
Копия верна.
Судья А.В. Бушмина