РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП БАНК»» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Ковалю Олегу Николаевичу, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, установил:
АО «ОТП БАНК» в лице представителя по доверенности Соломиной Т.А. обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что в Черлакский РОСП предъявлялся исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса Устюговой Ольги Андреевны У-0004490542, о взыскании задолженности по кредитному договору 3049484894 с должника Манцурова Евгения Василиевича, 12.02.1983 года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП БАНК».
Согласно официальному сайту личного кабинета нотариальной палаты:
30.09.2025 – электронный исполнительный документ направлен в ФССП;
30.09.2025 – электронный исполнительный документ получен в ФССП;
01.10.2025 – электронный исполнительный документ принят ФССП;
05.02.2026 – отказано в возбуждении исполнительного производства (с нарушением установленных сроков регистрации);
12.02.2026 – взыскателем повторно направлено заявление о направлении электронной исполнительной надписи;
12.02.2026 – электронный исполнительный документ направлен в ФССП;
12.02.2026 – электронный исполнительный документ получен в ФССП;
13.02.2026 – электронный исполнительный документ принят ФССП;
04.03.2026 – постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с комментарием: «Возврат ИД для оформления надлежащим образом» (с нарушением установленного срока регистрации);
23.03.2026 – постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с комментарием «Возврат ИД для оформления надлежащим образом»;
01.04.2026 – постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с комментарием «Возврат ИД для оформления надлежащим образом»;
Административный истец полагает, что в нарушение требований закона об исполнительном производстве начальник отделения – старший судебный пристав Черлакского РОСП Коваль О.Н. не осуществляет контроль за действиями должностных лиц отделения судебных приставов, что выразилось в невыполнении обязанности по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП БАНК» исполнительного документа.
Административный истец просит:
- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Коваля О.Н., выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя АО «ОТП БАНК» постановления о возбуждении исполнительного производства; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
- возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Коваля О.Н. обязанность возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;
- взыскать с административного ответчика уплаченную административным истцом государственную пошлину.
В судебном заседании представитель административного истца АО «ОТП БАНК» не принимал участия, ходатайствовал в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик – начальник отделения - старший судебный пристав Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Коваль О.Н., представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области, заинтересованное лицо - должник Манцуров Е.В. в судебном заседании не принимали участия, о слушании дела извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Письменные отзывы по существу не представили.
Должник Манцуров Е.В. умер 05.11.2025, снят с регистрационного учета по месту жительства по причине – смерть.
В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Определением суда от 16.06.2026, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.
В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Положениями частей 1, 7, 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В соответствии со статьёй 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов административного дела следует, что по заявлению АО «ОТП БАНК» нотариусом Устюговой О.А. выполнена исполнительная надпись У-0004490542 от 30.-09.2025, о взыскании в пользу АО «ОТП БАНК» задолженности по кредитному договору № 3049484894 с должника Манцурова Евгения Василиевича, 12.02.1983 года рождения.
Согласно официальному сайту личного кабинета нотариальной палаты:
30.09.2025 – электронный исполнительный документ направлен в ФССП;
30.09.2025 – электронный исполнительный документ получен в ФССП;
01.10.2025 – электронный исполнительный документ принят ФССП;
05.02.2026 – отказано в возбуждении исполнительного производства (с нарушением установленных сроков регистрации);
12.02.2026 – взыскателем повторно направлено заявление о направлении электронной исполнительной надписи;
12.02.2026 – электронный исполнительный документ направлен в ФССП;
12.02.2026 – электронный исполнительный документ получен в ФССП;
13.02.2026 – электронный исполнительный документ принят ФССП;
04.03.2026 – постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с комментарием: «Возврат ИД для оформления надлежащим образом» (с нарушением установленного срока регистрации);
23.03.2026 – постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с комментарием «Возврат ИД для оформления надлежащим образом»;
01.04.2026 – постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с комментарием «Возврат ИД для оформления надлежащим образом»;
Административный истец полагает, что в установленный законом срок в Черлакском РОСП не было принято решение о возбуждении исполнительного производства.
Судом запрошены у административного истца документы, на основании которых устанавливалась личность должника. Соответствующие документы административный истец суду не представил.
Между тем, в базе данных МВД имеются сведения только в отношении ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <адрес>. Данный гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства <ДД.ММ.ГГГГ> по причине – смерть.
В силу части 1.2 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
13.02.2026 начальником отделения – старшим судебным приставом Черлакского РОСП Ковалев О.Н. запрошены в ФНС сведения о гражданине Российской Федерации Манцурове Евгении Василиевиче.
Получен ответ № 1088969371 от 13.02.2026 об отсутствии сведений.
13.02.2026 ФССП составила извещение о возвращении исполнительного документа выдавшему его органу, поскольку исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Указание взыскателем в исполнительном документе неверных персональных данных должника свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и для признания незаконного бездействия должностных лиц Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области в вопросе возбуждения исполнительного производства. В связи со смертью должника не имеется оснований продолжать обсуждение вопроса о возбуждении исполнительного производства, вследствие чего суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска.
Соответственно, отсутствуют основания и для взыскания с административного ответчика уплаченной административным истцом при подаче административного иска государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление АО «ОТП БАНК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Ковалю Олегу Николаевичу, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, о взыскании государственной пошлины - оставить без удовлетворения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Т.Г. Глазкова