РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2026 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд Омской области в составе судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Шалева Андрея Анатольевича к ГУФССП России по Омской области, к начальнику отделения – старшему судебному приставу Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Ковалю О.Н. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил:
Административный истец Шалев А.А. обратился в Черлакский районный суд Омской области с административным иском, в обоснование которого указал, что он отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области. Ему была вручена копия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенного 13.04.2026 начальником отделения – старшим судебным приставом Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Ковалем О.Н., из которого Шалев А.А. узнал, что с него взыскан исполнительский сбор на общую сумму 201 203,81 руб. При этом копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, указанных в постановлении об обращении взыскания на заработную плату, Шалеву А.А. вручены не были. Также у Шалева А.А. не имелось возможности для добровольного погашения долгов в пятидневный срок, поскольку с 23.07.2023 по 31.10.2025 он находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, с 01.11.2025 переведен в колонию. Полагает отсутствие своей вины в неисполнении требований исполнительного документа. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании административный истец Шалев А.А. не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В административном иске ходатайствовал о своём участии в рассмотрении административного дела посредством ВКС, данная возможность была предоставлена Шалеву А.А. при подготовке к рассмотрению административного дела. Повторное ходатайство об участии в судебном заседании посредством ВКС от административного истца не поступило.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменные возражения по существу не представил.
Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Коваль О.Н. в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Представил копии постановлений об отмене постановлений о взыскании с Шалева А.А. исполнительского сбора по всем возбужденным в Черлакском РОСП в отношении Шалева А.А. исполнительным производствам.
Суд определил возможным рассматривать административное дело при имеющейся явке. Не признано обязательным участие в судебном заседании административного истца Шалева А.А., административного ответчика Коваля О.Н., представителя административного ответчика ГУФССП России по Омской области.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Статьей 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В Черлакском РОСП ГУФССП России по Омской области в отношении административного истца Шалева А.А. возбуждены следующие исполнительные производства, которые впоследствии объединены в сводное исполнительное производство № 86178/24/55038-СД:
№ 53842/24/55038-ИП возбуждено 02.07.2024 на основании судебного приказа № 2-510/2024 от 12.03.2024, выданного мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение". Предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию.
Сумма долга: 88 900,73 руб.
Остаток основного долга: 88 900,73 руб. остаток неосновного долга: 10 668,08 руб.
№ 66788/24/55038-ИП возбуждено 12.08.2024 на основании судебного приказа № 2-647/2024 от 26.03.2024, выданного мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, в пользу взыскателя ООО "Магнит". Предмет исполнения: задолженность по оплате услуг за вывоз ТКО.
Сумма долга: 4 894,23 руб.
Остаток основного долга: 4 894,23 руб.
Остаток неосновного долга: 2 000 руб.
№ 86178/24/55038-ИП возбуждено 15.10.2024 на основании судебного приказа № 2-1689/2024 от 18.07.2024, выданного мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, в пользу взыскателя МУП "Тепловодоснабжение". Предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени.
Сумма долга: 2 306,26 руб.
Остаток основного долга: 2 306,26 руб.
Остаток неосновного долга: 2 000 руб.
№ 63427/25/55038-ИП возбуждено 16.07.2025 на основании судебного приказа № 2а-759/2024 от 05.04.2024, выданного мировым судьёй судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области. Предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества.
Сумма долга: 32 446,28 руб.
Остаток основного долга: 32 446,28 руб.
Остаток неосновного долга: 3 893,55 руб.
№ 63428/25/55038-ИП возбуждено 16.07.2025 на основании судебного приказа № 2а-647/2025 от 21.02.2025, выданного мировым судьёй судебного участка№ 35 в Черлакском судебном районе Омской области, в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области. Предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества.
Сумма долга: 22 018,18 руб.
Остаток основного долга: 22 018,18 руб.
Остаток неосновного долга: 2 642,18 руб.
№ 94215/25/55038-ИП возбуждено 17.10.2025 на основании исполнительного листа № ФС 053130860 от 13.10.2025, выданного Черлакским районным судом в пользу взыскателя ШСЮ. Предмет исполнения: взыскать с Шалева Андрея Анатольевича в пользу несовершеннолетней ШОА в лице законного представителя ШСЮ компенсацию морального вреда 500 000 рублей.
Сумма долга: 500 000 руб.
Остаток основного долга: 500 000 руб.
Остаток неосновного долга: 60 000 руб.
<№>-ИП возбуждено <ДД.ММ.ГГГГ> на основании исполнительного листа № ФС 053130859 от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного Черлакским районным судом в пользу взыскателя ШКК. Предмет исполнения: взыскать Шалева Андрея Анатольевича в пользу несовершеннолетней ШТА в лице законного представителя ШКК компенсацию морального вреда в размере 800 000 рублей, в пользу несовершеннолетнего ШАА в лице законного представителя ШКК компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Сумма долга: 1 000 000 руб.
Остаток основного долга: 1 000 000 руб.
Остаток неосновного долга: 120 000 руб.
В силу частей 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно положениям статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей (часть 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ).
Федеральной службой судебных приставов России 07.06.2014 утверждены "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора", где указано, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).
В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Постановления о взыскании исполнительного сбора вынесены в отношении Шалева А.А. по шести исполнительным производствам 13.04.2026, по ИП № 106028/25/55038-ИП – 09.04.2026.
При этом копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес должника посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Между тем с 23.07.2023 по 31.10.2025 Шалев А.А. находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, далее был переведен для отбывания наказания по приговору суда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, вследствие чего копии постановлений о возбуждении исполнительных производств не были им получены.
С учетом данного обстоятельства начальник отделения – старший судебный пристав Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Коваль О.Н. 18.06.2026 вынес постановления об отмене постановлений о взыскании с Шалева А.А. исполнительского сбора по всем возбужденным в Черлакском РОСП в отношении Шалева А.А. исполнительным производствам.
Таким образом, на день рассмотрения административного дела указанная в ст. 227 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совокупность, при наличии которой могут быть удовлетворены требования административного истца, судом не установлена.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Оставить без удовлетворения административное исковое заявление Шалева Андрея Анатольевича к ГУФССП России по Омской области, к начальнику отделения – старшему судебному приставу Черлакского РОСП ГУФССП России по Омской области Ковалю О.Н. об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Г. Глазкова
Решение в окончательной форме принято 01 июля 2026 года.
Судья Т.Г. Глазкова