РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Черлак 29 октября 2026 года
Дело № 2а-444/2026
55RS0038-01-2026-000679-71
Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 29.10.2026 года.
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.
при секретаре Каретниковой А.М.
с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району УМВД России по Омской области к Вареник Владимиру Николаевичу об установлении дополнительного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить Вареник Владимиру Николаевичу <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что 01.11.2018 года Вареник В.Н. был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 30.04.2020 г. по отбытии срока наказания.
27.01.2020 г. решением Октябрьского районного суда г.Омска в отношении Вареник В.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 23 до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел.
28.08.2023 г. решением Черлакского районного суда Омской области в отношении Вареник В.Н. установлено дополнительное ограничения в период административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица для регистрации.
08.10.2024 г. решением Черлакского районного суда Омской области в отношении Вареник В.Н. установлено дополнительное ограничения в период административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В период нахождения под административным надзором Вареник В.Н. совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности, а именно 28.07.2026 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 28.07.2026 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 10.10.2026 г. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.
Считают целесообразным установить в отношении Вареник В.Н. вышеуказанное дополнительное ограничение в период административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Черлакскому району отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик Вареник В.Н. в судебном заседании отсутствовал, уведомлен надлежащим образом.
Прокурор полагает заявление ОМВД России по Черлакскому району подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, прокурора, суд считает что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Из материалов дела следует, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 01.11.2018 г. Вареник В.Н. осужден за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. Освободился 30.04.2020 г. по отбытии срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 27.01.2020 г. в отношении Вареник В.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черлакского районного суда Омской области от 01.11.2018 г., с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования Черлакский муниципальный район Омской области без разрешения органа внутренних дел.
28.08.2023 г. решением Черлакского районного суда Омской области в отношении Вареник В.Н. установлено дополнительное ограничения в период административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания поднадзорного лица для регистрации (всего 4 раза в месяц).
08.10.2024 г. решением Черлакского районного суда Омской области в отношении Вареник В.Н. установлено дополнительное ограничения в период административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Как следует из материалов административного дела Вареник В.Н. находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения в том числе против порядка управления, и посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
14.07.2026 г. Вареник В.Н. совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (на момент проверки отсутствовал по месту жительства), за что постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 15.07.2026 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
14.07.2026 г. Вареник В.Н. совершил административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (выехал за пределы Черлакского района Омской области), за что постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 15.07.2026 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
15.08.2026 г. Вареник В.Н. совершил административное правонарушение по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области от 02.09.2026 г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Постановления о привлечении Вареник В.Н. к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.
В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая что Вареник В.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося в течение установленного ранее административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе против порядка управления, суд полагает что имеются основания для применения к Вареник В.Н. дополнительного административного ограничения заявленного в административном иске, что по мнению суда будет способствовать усилению контроля за поднадзорным лицом.
Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.
Установить в отношении Вареник Владимира Николаевича <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, дополнительное ограничение в период административного надзора, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения судом.
Судья Ю.Л.Околелов