РЕШЕНИЕ
«18» февраля 2026 года г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Зайковой М.А., с участием лица, привлекаемого к ответственности Степанова Д.А., при секретаре Петровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степанова Д. А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора от 02.12.2025,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Степанов Д.А., как собственник автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Степанов Д.А. подал жалобу, в обоснование указав, что у него, на момент фиксации административного правонарушения, в пользовании указанный автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не находился, передан по договору аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду ФИО1, п.2 Дополнительного соглашения к данному договору аренды установлено, что «Во время аренды транспортного средства (далее ТС), запрещается Арендодателю (собственнику) пользоваться автомобилем марки Мерседес-<данные изъяты> год выпуска 2012, VIN №, государственный регистрационный знак №», то есть находился во временном владении ФИО1, факт передачи ТС подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1.1 Договора установлено, что предметом Договора аренды является предоставление Арендодателем за плату во временное владение и пользование Арендатора транспортного средства без предоставления услуг по управлению транспортным средством и по его техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации.
В п.1.11 Договора указано, что ответственность за вред, причиненный арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, и оборудованием третьим лицам, несет арендатор.
Пунктом 1.7 Договора установлено, что в течение всего срока аренды Арендатор своими силами и за свой счет обеспечивает управление арендованным транспортным средством и его надлежащую техническую и коммерческую эксплуатацию.
Из пункта 1.8. Договора, следует, что Арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства в течение всего периода аренды, в том числе расходы, возникшие в связи с эксплуатацией транспортным средства.
Пунктом 3.2 Договора установлено, что Арендатор обязан нести возникшие в связи с коммерческой эксплуатацией арендованного транспортного средства расходы, в том числе расходы на оплату горюче-смазочных и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов и на оплату сборов, взимаемых на законных основаниях, в установленном порядке.
Согласно пункту 3 страхового полиса № ХХХ <данные изъяты> (срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), договор страхования заключен в отношении Степанова Д.А. и ФИО1, то есть ФИО1 допущен к управлению данного ТС.
Таким образом, Степанов Д.А. административного правонарушения не совершал, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
В судебном заседании Степанов Д.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление по делу.
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО1, пояснил, что управлял транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> г.р.з. №, осуществлял грузоперевозку. Собственником автомобиля является Степанов Д.А., автомобилем он пользуется на основании договора аренды. Раньше работал у Степанова Д.А. водителем этого же транспортного средства, поэтому вписан в страховом полисе, сейчас работает самостоятельно. Переводил один платеж 40 тысяч рублей в ДД.ММ.ГГГГ года за арендную плату по договору, иных платежей не осуществлял.
Исследовав материалы дела, выслушав участника производства, изучив доводы жалоб, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобиль транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.ч.1,2 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в том числе, в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 16:06:28 по адресу 78 км 843 м автомобильной дороги К-23 <адрес>-на<адрес>, грузовое автотранспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», двигалось без специального разрешения с превышением предельно допустимой нагрузки на 10,31% (0,928т) на 3 ось (погрешность измерения 10,00%), двигалось с нагрузкой 9,928 т на ось № при предельно допустимой нагрузке 9.000 т на ось.
Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM, заводской номер САМ21002095, поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании сведений, полученных о собственнике обозначенного транспортного средства, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Степанов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в особом порядке в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, и сведения о собственнике транспортного средства получены должностным лицом на основании данных, содержащихся в свидетельстве о регистрации транспортного средства.
Как усматривается из материалов дела собственником автомобиля марки <данные изъяты>.S, государственный регистрационный знак №, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №, является Степанов Д. А. (л.д.18-19).
Договором № аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль марки <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ год, государственный номер №, данные паспорта ТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, передан Степановым Д.А. во временное владение и пользование ФИО1 без предоставления услуг по управлению транспортным средством и по его техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации для перевозки груженых/порожних контейнеров, сроком на 1 год (л.д.10-14), дополнительным соглашением к указанному договору аренды транспортного средства без экипажа, от ДД.ММ.ГГГГ дополнен п.2.4, согласно которому арендодателю (собственнику) запрещается пользоваться автомобилем во время аренды (л.д. 15).
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Степанов Д.А. предоставил, а ФИО1 принял в аренду транспортное средство <данные изъяты>.S, государственный регистрационный знак № 178, данные из паспорта ТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25).
В страховом полисе обязательной гражданской ответственности серия ХХХ № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по 24 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Степанов Д.А., ФИО1 допущены к управлению автомобилем марки <данные изъяты> I.S, государственный регистрационный знак № № (л.д.17).
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что договор аренды транспортного средства <данные изъяты>S, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ, и Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к нему, иные приложенные к жалобе документы (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, страховой полис серия ХХХ №), не исключают факт пользования автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, Степановым Д.А. в момент фиксации административного правонарушения.
Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о Степанове Д. А., как индивидуальном предпринимателе, основной вид занимающейся деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта; дополнительные виды деятельности: перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, аренда грузового автомобильного транспорта с водителем, предоставление услуг по перевозкам, перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (л.д.20-21).
Показания, допрошенного Степанова Д.А. в качестве доказательства, свидетельствующего об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения, суд не признает, поскольку никаких документов, с достоверностью подтверждающих факт пользования автомобилем в период, относящийся к совершению административного правонарушения, только ФИО1, в суд не представлено.
Доказательств, подтверждающих оформление гражданско-правовых договоров между ФИО1 и заказчиками перевозки грузов и непричастности к указанным отношениям Степанова Д.А., суду не представлено.
Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствует и в суд не представлено.
Суд относится критически к предоставленной транспортной накладной, поскольку данный документ лишь подтверждает, факт управления транспортным средством ФИО1, кроме того из показаний ФИО1 в судебном заседании следует, что со Степановым Д.А. работает давно, что подтверждается страховым полисом где ФИО1 вписан с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, не предоставлено полных доказательств за весь период аренды данного автомобиля, подтверждающих факт оплаты арендных платежей.
Таким образом, из установленных выше противоречий, суд приходит к выводу о неполноте и недостоверности предоставленных доказательств.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ с прекращением производства по делу не имеется.
Тридцатидневный срок для уплаты штрафа в размере 75 % суммы от наложенного административного штрафа по постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ восстановлению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Степанова Д. А. к административной ответственности по ч.4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, – оставить без изменения, жалобу Степанова Д.А. – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Новосибирский областной суд.
Судья