РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 апреля 2026 года г.Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Костенко А.К., при помощнике судьи Васиной Т.В., с участием начальника отделения - старшего судебного пристава судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмакова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – И.о. генерального директора Акционерного общества «Куйбышевский лесхоз» Игнатова А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее - должностное лицо Игнатов А.Л.) на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмакова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Игнатова А.Л. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Игнатов А.Л. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставов судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмаковым А.Л., № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, просит восстановить срок обжалования указанного постановления, признать его незаконным и отменить.
В обоснование жалобы должностное лицо Игнатов А.Л. указывает, что вынесенное постановление незаконное и необоснованное по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ ему вручено требование, согласно которому он, как должностное лицо, должен в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам учредительные, бухгалтерские и иные документы.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Игнатова А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с непредоставлением документов, касающихся деятельности АО «Куйбышевский лесхоз».
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмаковым А.Л. в отношении должностного лица Игнатова А.Л. вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 15 000 рублей. Игнатов А.Л. фактически прекратил трудовые отношения с АО «Куйбышевский лесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ, однако приказом от ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия и.о. генерального директора АО «Куйбышевский лесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, считает, что применённые меры административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, будут носить неоправданно карательный характер, не соответствующие тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, поскольку за аналогичное нарушение он привлечен к административной ответственности, согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ им подана жалоба в Куйбышевский районный суд Новосибирской области, которая определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена, определение им получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пропущен срок для подачи жалобы. Просит восстановить срок обжалования постановления начальника ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признать его незаконным и отменить.
Должностное лицо Игнатов А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Начальник отделения - старший судебный пристав судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмаков А.Л. в судебном заседании полагал оставить жалобу Игнатова А.Л. без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, предоставил письменный мотивированный отзыв по доводам жалобы, который был приобщен к материалам дела.
С учетом положений ст. 25.15 КоАП РФ, ввиду надлежащего извещения должностного лица Игнатова А.Л., суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
На основании ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмакова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Игнатов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Указанное постановление было направлено Игнатову А.Л. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и получено им ДД.ММ.ГГГГ. В Куйбышевский районный суд Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ Игнатовым А.Л. подана одна жалоба на два постановления № и №, поэтому определением от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена заявителю.
Согласно ч.ч.3, 3.1 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принесение должностным лицом Игнатовым А.Л. жалобы на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмакова А.Л. с пропуском срока обусловлено наличием уважительных причин и ему следует восстановить срок на обжалование указанного постановления.
По смыслу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Задачами административного судопроизводства, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по Барабинскому и Куйбышевскому районам Бадер О.В. в отношении должностного лица Игнатова А.Л. составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут Игнатов А.Л., являясь И.о. директора АО «Куйбышевский лесхоз», должника организации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом Новосибирской области о взыскании задолженности по оплате труда и иным выплатам по трудовым правоотношениям в размере 173209 рублей в пользу Цыплакова И.И., не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу Игнатову А.Л. вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он должен в срок до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ предоставить в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам следующие документы: учредительные документы; список расчетных, валютных и иных счетов в банках; список структурных подразделений, филиалов; бухгалтерский баланс за последний отчетный период; отчет о прибылях и убытках организации; отчет о движении капитала; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку; сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий; расшифровку ряда строк баланса; предложения по погашению имеющейся задолженности.
Требование от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности директора АО «Куйбышевский лесхоз» Игнатов А.Л. получил лично в тот же день, что подтверждается его подписью на документе. Однако в срок, указанный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ (до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ), вышеперечисленные документы ведущему судебному приставу-исполнителю предоставлены не были.
Своими действиями, Игнатов А.Л., как исполняющий обязанности директора АО «Куйбышевский лесхоз», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, что послужило основанием для вынесения постановления начальником отделения - старшим судебным приставом судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмаковым А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых в частности судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность должностного лица Игнатова А.Л. подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с АО «Куйбышевский лесхоз» задолженности по заработной плате;
- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, должником по которому является АО «Куйбышевский лесхоз»;
- требованием от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ перечисленных документов;
- выпиской из ЕГЮЛ;
- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении полномочий исполняющего обязанности генерального директора АО «Куйбышевский лесхоз» Игнатова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Начальник отделения - старший судебный пристав судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмаков А.Л. при вынесении постановления пришел к обоснованному выводу о совершении должностным лицом Игнатовым А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ.
Доказательства, подтверждающие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. Доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.
Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства дела не имеется, объективных сведений, опровергающих выводы начальника отделения - старшего судебного пристава, в материалы дела заявителем не представлено. Несогласие с оценкой представленных доказательств не свидетельствует о допущенных в ходе рассмотрения дела нарушений требований закона.
Действия должностного лица Игнатова А.Л. квалифицированы верно, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Какие-либо данные, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов о виновности должностного лица Игнатова А.Л. в совершении вмененного ему противоправного деяния, в материалах дела отсутствуют.
Доводы заявителя Игнатова А.Л. о том, что он фактически прекратил трудовые отношения с АО «Куйбышевский лесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, опровергаются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о прекращении полномочий исполняющего обязанности генерального директора АО «Куйбышевский лесхоз» Игнатова А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент совершения административного правонарушения исполнял обязанности руководителя юридического лица – должника по исполнительному производству.
Доказательства невозможности исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ Игнатовым А.Л. не представлены, как ведущему судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве находится исполнительное производство, так и суду при рассмотрении настоящей жалобы.
Исследовав доводы жалобы, суд не находит их заслуживающими правового внимания, поскольку они не содержат оснований, указывающих на незаконность обжалуемого постановления с позиции надлежащего применения норм права, выводы начальника отделения - старшего судебного пристава основаны на материалах дела, доказательства оценены, характер же доводов по своей сути направлен на иную оценку исследованных доказательств и установленных на их основе обстоятельств.
С соблюдением надлежащих положений законов доказано событие и состав административного правонарушения, выводы при этом в постановлении мотивированы, со ссылкой на факты и право, что исключает возможность подвергнуть их сомнению, и не позволяет признать порочность какого-либо источника доказательств, являющегося составляющим доказательной базы.
Постановление о привлечении должностного лица Игнатова А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей заявителю назначено в пределах санкции ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, данных о личности правонарушителя, тяжести содеянного и характера противоправного деяния, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, является справедливым и соразмерным содеянному.
Обстоятельства, которые в силу пп.2-6 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления начальника отделения - старшего судебного пристава судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, при рассмотрении настоящей жалобы не установлены.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Колмакова А.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица Игнатова А. Л. - оставить без изменения, жалобу должностного лица Игнатова А. Л. - без удовлетворения.
Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.К. Костенко