РЕШЕНИЕ
17 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием Пешкиной Н.Е.
рассмотрев жалобу Пешкиной Натальи Егоровны на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ01232 от 06.03.2026 о привлечении
Пешкиной Натальи Егоровны, 00.00.0000 года года рождения, уроженки г. Красноярска, зарегистрированной и проживающей по адресу: Х к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске № 8/2026/БЛ01232 от 06.03.2026 Пешкина Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Пешкина Н.Е. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что забор, на котором имеется самовольно нанесенная надпись, не принадлежит ей и не расположен на арендуемом ею земельном участке. Данный забор огораживает строящийся объект на земельном участке 24:50:0400069:190, граничащий с земельным участком на котором расположен ТЦ «Кристалл», в котором она и является собственником помещения №20.
В судебном заседании Пешкина Н.Е. доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление Буймова К.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была надлежащем образом.
Выслушав мнение Пешкиной Н.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно абз. 4 р. 3 Правил благоустройства территории Х утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 00.00.0000 года N В-378 (ред. от 00.00.0000 года) лица, ответственные за благоустройство, обязаны: обеспечивать устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства и элементах благоустройства, очистку объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории города от самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов и иных информационных материалов.
Согласно абз. 3 р. 1.2 Правил благоустройства территории Х, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 00.00.0000 года В-378 (ред. от 00.00.0000 года), объектами благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
В соответствии с п. 1.3 р.1.2 вышеуказанных правил благоустройства лицами, ответственными за благоустройство, являются собственники земельных участков, зданий (включая жилые дома), помещений в них, сооружений, объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства, за исключением случаев, если объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, которому объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
Согласно ч.1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Как следует из обжалуемого постановления, 10.02.2026 в 11 час. 30 мин. Пешкина Н.Е. не обеспечила устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства на территории г. Красноярска, по адресу: г. Красноярск, ул. Мате Залки, 10 Г (широта 56, 06334667, долгота 92, 93765833), чем нарушила абз.4 р.3 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. В-378, то есть совершил правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях.
Вмененное Пешкиной Н.Е. административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М3, идентификатор 01-АА444, в связи с чем, обжалуемое постановление, вынесено в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Исходя из обжалуемого постановления, Пешкина Н.Е. является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Красноярск ул. Мате Залки, 10Г, в связи с чем, привлечена к административной ответственности.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что Пешкина Н.Е. не является субъектом вышеуказанного правонарушения.
Так, согласно выписке из ЕГРН, а также публичной кадастровой карте, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400069:166, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Мате Залки 10Г располагается здание ТЦ «Кристалл». Сам земельный участок на праве аренды передан собственникам помещений в здании ТЦ «Кристалл», в том числе Пешкиной Н.Е.
Из видеозаписи событий, просмотренной в судебном заседании, следует, что здание ТЦ «Кристалл» по ул. Матэ Залки, 10 «Г» забором не огорожено. Забор, на котором имеются самовольно нанесенные надписи, огораживает строящий объект, расположенный рядом со зданием ТЦ «Кристалл».
Из публичной кадастровой карты следует, что вышеуказанный строящий объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400069:190.
Также из снимков публичной кадастровой палаты видно что, забором огорожена территория, на которой имеется недостроенное здание и временные сооружения.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок 24:50:0400069:190, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Мате Залки, данный земельный участок передан в аренду ООО «Восток». Пешкина Н.Е. отношения к данному земельному участку не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при фиксации правонарушения неверно определен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400069:166 на котором расположен забор с самовольно нанесенным рисунком, что повлекло за собой привлечение к административной ответственности ненадлежащее лицо.
В связи с чем, в действиях Пешкиной Н.Е, отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 №7-2161.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии № 8/2026/БЛ01232 от 06.03.2026 в отношении Пешкиной Н.Е. необходимо отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Пешкиной Н.Е. состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ01232 от 06.03.2026 о привлечении Пешкиной Натальи Егоровны к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей – отменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.