РЕШЕНИЕ
03 июля 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием Архиповой Г.Д., рассмотрев жалобу Архиповой Галины Дмитриевны на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске №4/2026/АК000000060 от 26.02.2026 о привлечении
Архипову Галину Дмитриевну А3 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске №4/2026/АК000000060 от 26.02.2026 Архипова Г.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Архипова Г.Д. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указано, что инкриминируемое ей правонарушение она не совершала, в указанное в постановлении время и месте выгрузку мусора из своего транспортного средства не осуществляла. Просит обратить внимание, что в обжалуемом постановлении указан только государственный номер транспортного средства, при этом марка и модель автомобиля отсутствует. Кроме того, в жалобе указано, что о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, и о вынесении обжалуемого постановления, заявитель надлежащим образом и своевременно не извещался.
Архипова Г.Д. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в дополнении пояснила, что она является собственником автомобиля БМВ черного цвета с государственным регистрационным знаком Х449ТУ 124. На фотоснимке, имеющемся в материалах дела, зафиксирован автомобиль Ниссан светлого цвета, при этом государственный номер данного автомобиля не виден.
Представитель административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно.
Выслушав Архипову Г.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
Частью 3 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
При этом, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии выше указанного лица при его надлежащем извещении о дате, времени и месте его составления.
Согласно закону, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения,
В соответствии с пп. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
По смыслу закона, описание правонарушения в указанных процессуальных документах должно соответствовать юридической квалификации и не содержать противоречий.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.
Пунктом 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пункта.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
Согласно п. 2.13 «Правил благоустройства территории города Красноярска» запрещается загромождать прилегающую территорию многоквартирного дома крупногабаритными отходами; оставлять отходы на прилегающей территории многоквартирного дома в не предназначенных для этих целей местах.
Согласно п. 4.23 «Правил благоустройства территории города Красноярска» запрещается выбрасывать отходы вне контейнеров, бункеров и урн для отходов; накапливать и размещать отходы на территории города в местах, не предусмотренных для этих целей.
Как следует из обжалуемого постановления от 26.02.2026, 01.01.2026 в 11 часов 50 минут по адресу: г. Красноярск ул. Земляничная, 19 гр. Архипова Г.Д. осуществила выгрузку мусора из транспортного средства с государственным регистрационным знаком А4, чем было допущено нарушение п. 2.13, 4.23 Правил благоустройства территории г. Красноярска, выразившееся в захламлении территории земельного участка, то есть совершила правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Данное постановление вынесено в отсутствии А1 на основании протокола об административном правонарушении от 00.00.0000 года.
Исходя из представленных материалов, почтовое извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 19.02.2026, административный орган направил А1 по месту ее регистрации, Х. Согласно отчету об отслеживании данного отправления, 20.02.2026 извещение возвращено отправителю за истечением срока хранения.
Другим способом гр. Архипова Г.Д. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не извещалась.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, у административного органа отсутствовали сведения о надлежащем извещении А1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что препятствовало составлению протокола об административном правонарушении в отсутствии А1
Кроме того, из представленных материалов следует, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении А5 органом не извещалась.
Из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что вышеуказанное извещение 26.02.2026 прибыло в место вручения и передано почтальону, 06.03.2026 извещение возвращено отправителю, за истечением срока хранения.
Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления гр. Архипова Г.Д. не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, следовательно, у административного органа отсутствовали основания для рассмотрения дела в отсутствии Архиповой Г.Д.
Вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Архиповой Г.Д. к административной ответственности составлены с нарушением прав Архиповой Г.Д. на защиту, что является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.
Также судом установлено, что Архипова Г.Д. была привлечена административным органом к ответственности в виду того, что является собственником транспортного средства с государственным регистрационным номером Х449ТУ 124, из которого и осуществлялась выгрузка мусора.
В подтверждении факта выгрузки мусора, административным органом представлен фотоснимок, на котором зафиксирован автомобиль светлого цвета, модели Ниссан, при этом государственный регистрационный номер автомобиля на данном снимке не виден. Иных доказательств административным органом не представлено.
Вместе с тем, исходя из пояснений Архиповой Г.Д., а также сведений из ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское», в собственности Архиповой Г.Д. находится транспортное средство БМВ черного цвета, с государственным регистрационным знаком Х449ТУ 124.
Таким образом, очевидно, что на представленном административным органом фотоснимке зафиксировано транспортное средство, не принадлежащее Архиповой Г.Д., в связи с чем, доводы Архиповой Г.Д. о не совершению ею административного правонарушения являются обоснованными и свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения в действиях Архиповой Г.Д.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске № 4/2026/АК000000060 от 26.01.2026 о привлечении Архиповой Г.Д. к административной ответственности по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» следует отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в действиях Архиповой Г.Д. состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске №4/2026/АК000000060 от 26.02.2026 о привлечении Архипову Галину Дмитриевну к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей – отменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.