РЕШЕНИЕ
29 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Боровков А.А., рассмотрев жалобу Павлюковской Татьяны Григорьевны на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярска У от 06.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 У «Об административных правонарушениях», в отношении Павлюковской Т.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске № У от 06.03.2026 Павлюковская Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Павлюковская Т.Г. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что забор, зафиксированный на фотографии в постановлении не принадлежит ей, а граничит с земельным участком на котором расположен ТЦ «Z», где она арендует нежилое помещение.
В судебное заседание Павлюковская Т.Г. не явилась, просила рассмотреть в свое отсутствие по причине проживания в другом городе.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была надлежащем образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись событий, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно абз. 4 р. 3 Правил благоустройства территории города Красноярска утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 (ред. от 16.09.2025) лица, ответственные за благоустройство, обязаны: обеспечивать устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства и элементах благоустройства, очистку объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории города от самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов и иных информационных материалов.
Согласно абз. 3 р. 1.2 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013 г. В-378 (ред. от 16.09.2025), объектами благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
В соответствии с п. 1.3 р.1.2 вышеуказанных правил благоустройства лицами, ответственными за благоустройство, являются собственники земельных участков, зданий (включая жилые дома), помещений в них, сооружений, объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства, за исключением случаев, если объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, которому объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
Согласно ч.1 ст. 2.6.2 КоАП РФ К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Как следует из обжалуемого постановления, 10.02.2026 в 11 час. 30 мин. Павлюковская Т.Г. не обеспечила устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства на территории г. Красноярска, по адресу: Х (широта У, долгота У), чем нарушила абз.4 р.3 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013 г. В-378, то есть совершила правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Вмененное Павлюковской Т.Г. административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М3, идентификатор 01-АА444, в связи с чем, обжалуемое постановление, вынесено в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Исходя из обжалуемого постановления, Павлюковская Т.Г. является арендатором объекта недвижимости, расположенного по адресу: Х, в связи с чем, привлечен к административной ответственности.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что Павлюковская Т.Г. не является субъектом вышеуказанного правонарушения.
Так, согласно выписке из ЕГРН, а также публичной кадастровой карте, на земельном участке с кадастровым номером У, расположенным по адресу: Х, располагается здание ТЦ «Z». Сам земельный участок на праве аренды передан собственникам помещений в здании ТЦ «Z», в том числе Павлюковской Т.Г.
Из видеозаписи событий, просмотренной в судебном заседании, следует, что здание ТЦ «Z» по Х забором не огорожено. Забор, на котором имеются самовольно нанесенные надписи, огораживает строящий объект, расположенный рядом со зданием ТЦ «Z».
Из публичной кадастровой карты следует, что вышеуказанный строящий объект расположен на земельном участке с кадастровым номером У.
Также из снимков публичной кадастровой палаты видно что, забором огорожена территория, на которой имеется недостроенное здание и временные сооружения.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок У, расположенный по адресу: Х, данный земельный участок передан в аренду ООО «Z». Павлюковская Т.Г. отношения к данному земельному участку не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при фиксации правонарушения неверно определен земельный участок с кадастровым номером У, как земельный участок, на котором расположен забор с самовольно нанесенным рисунком, что повлекло за собой привлечение к административной ответственности ненадлежащее лицо.
В связи с чем, в действиях Павлюковской Т.Г. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 №7-2161.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии У от 06.03.2026 в отношении Павлюковской Т.Г. необходимо отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Павлюковской Т.Г. состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории У от 06.03.2026 о привлечении Павлюковской Татьяны Григорьевны к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей – отменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья А.А. Боровков