РЕШЕНИЕ
07 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием директора ООО «Кофедай» Суриновой О.В.
рассмотрев жалобу директора ООО «Кофедай» Суриновой О.В. на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ01260 от 06.03.2026 о привлечении
ООО «Кофедай» (У расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Спандаряна, 5 пом. 1, к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске № 8/2026/БЛ01260 от 06.03.2026, ООО «Кофедай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Кофедай» Суринова О.В. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указано, что ООО «Кофедай» не должно нести ответственность за не устранение надписей на здании по ул. Марковского, 72, поскольку не является собственником объекта недвижимости по данному адресу, а лишь арендует часть нежилого помещения площадью 2 кв.м в данном здании, на основании договора аренды с ФГБОУВО «СибГУ им. Решетнева», по которому на ООО «Кофедай» возложена лишь обязанность по текущему ремонту имущества, его сохранности и содержанию только относящееся к арендуемому помещению.
Директор ООО «Кофедай» Суринова О.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жлобе, поддержала в полном объеме, в дополнении пояснила, что в здании по ул. Марковского, 72 располагается общежитие ФГБОУВО «СибГУ им. Решетнева», внутри здания ООО «Кофедай» расположило по договору аренды только автоматическое оборудование по изготовлению кофе. Сотрудники ООО «Кофедай» в данном помещении не находятся и соответственно не могут и не должны следить за фасадом здания, который ООО «Кофедай» в аренду не передавался.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица (юридического лица), за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с собственником или иным владельцем объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с пп. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. По смыслу закона, описание правонарушения в указанных процессуальных документах должно соответствовать юридической квалификации и не содержать противоречий.
Пунктом 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пункта.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
Согласно абз. 4 раздела 3 «Правил благоустройства территории города Красноярска», Лица, ответственные за благоустройство, обязаны обеспечивать устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства и элементах благоустройства.
Согласно п. 1.3 вышеуказанных «Правил благоустройства» в случае если объект благоустройства и (или) элемент благоустройства закреплен собственником за другим лицом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, за которым объект благоустройства и (или) элемент благоустройства закреплен на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве;
в случае если объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, которому объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;.
В силу п. 1.2 «Правил благоустройства» к «объектам благоустройствам» относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, к «элементам благоустройства» относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
Как следует из обжалуемого постановления, 19.02.2026 в 14 часов 15 минуты ООО «Кофедай» в нарушении абз. 4 р. 3 «Правил благоустройства территории города Красноярска» не обеспечило устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства территории города Красноярска по адресу: г. Красноярск ул. Марковского, 72 (широта 56.01514, долгота 92.868145), то есть совершило правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Вмененное ООО «Кофедай» административное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства Дозор М3, идентификатор 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, которое предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, без участия человека, в связи с чем, обжалуемое постановление, вынесено в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.
Исходя из обжалуемого постановления и приложенным к нему документам ООО «Кофедай» привлечено к административной ответственности, в виду заключения договора аренды части нежилого помещения по адресу: г. Красноярск ул. Марковского, 72, правообладателем которого является ФГБОУВО «СибГУ им. Решетнева М.Ф.»
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ООО «Кофедай» необоснованно привлечено к административной ответственности за нарушение абз 4 раз. 3 «Правил благоустройства» поскольку в данной норме речь идет об объектах благоустройства и элементах благоустройства, в то время как здание общежития по ул. Марковского, 72, к таким объектам не относится.
Таким образом, в обжалуемом постановлении неверно указано описание инкриминируемого ООО «Кофедай» события правонарушения, поскольку обязанность по устранению надписей на зданиях, строениях сооружениях, предусмотрена п. 2.1 «Правил благоустройства».
Кроме того, вышеуказанные Правила благоустройств, не возлагают на арендаторов зданий, строений и сооружений, не относящихся к объектам благоустройства, обязанность по устранению самовольно нанесенных надписей на данных зданиях.
Принимая во внимание, что ООО «Кофедай» арендует только незначительную часть помещения, находящегося внутри здания по ул. Марковского, 72, и как арендатор не является Лицом, ответственным за благоустройство, следовательно, не несет обязанность по устранению самовольно нанесенных надписей на фасаде здания, и не является субъектом вышеуказанного правонарушения.
При таких данных, в бездействии ООО «Кофедай» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 №7-2161.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии № 8/2026/БЛ01260 от 06.03.2026 в отношении ООО «Кофедай» необходимо отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Кофедай» состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ01260 от 06.03.2026 о привлечении ООО «Кофедай» (ИНН У) к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – отменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.