РЕШЕНИЕ
15 мая 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., рассмотрев жалобу Романовой Светланы Егоровны на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ01222 от 06.03.2026 о привлечении
Романовой Светланы Егоровны, А4 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске № 8/2026/БЛ01222 от 06.03.2026 Романова С.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Романова Е.С. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано, что забор, на котором имеется самовольно нанесенная надпись, не принадлежит Романовой С.Е.. Данный забор огораживает строящийся объект на земельном участке 24:50:0400069:190.
В судебное заседание Романова С.Е. не явилась, о дате, времени и месте была извещена надлежащим образом и своевременно.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания была надлежащем образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно абз. 4 р. 3 Правил благоустройства территории города Красноярска утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 (ред. от 16.09.2025) лица, ответственные за благоустройство, обязаны: обеспечивать устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства и элементах благоустройства, очистку объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории города от самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов и иных информационных материалов.
Согласно абз. 3 р. 1.2 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 В-378 (ред. от 16.09.2025), объектами благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
В соответствии с п. 1.3 р.1.2 вышеуказанных правил благоустройства лицами, ответственными за благоустройство, являются собственники земельных участков, зданий (включая жилые дома), помещений в них, сооружений, объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства, за исключением случаев, если объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, лицом, ответственным за благоустройство, является лицо, которому объект благоустройства и (или) элемент благоустройства передан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;
Согласно ч.1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
Как следует из обжалуемого постановления, 10.02.2026 Романова С.Е. не обеспечила устранение самовольно нанесенных надписей на объектах благоустройства на территории г. Красноярска, по адресу: г. Красноярск, ул. Х чем нарушила абз.4 р.3 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. В-378, то есть совершила правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях.
Вмененное Романовой С.Е. административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М3, идентификатор 01-АА444, в связи с чем, обжалуемое постановление, вынесено в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Исходя из обжалуемого постановления, Романова С.Е. является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Красноярск Х, в связи с чем, привлечена к административной ответственности.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что Романова С.Е. не является субъектом вышеуказанного правонарушения.
Так, согласно выписке из ЕГРН, а также публичной кадастровой карте, на земельном участке с кадастровым номером Х, расположенным по адресу: г. Красноярск, Х располагается здание ТЦ «Кристалл». Сам земельный участок на праве аренды передан собственникам нежилых помещений в здании ТЦ «Кристалл», в том числе Романовой С.Е.
Из видеозаписи событий, просмотренной в судебном заседании, следует, что здание ТЦ «Кристалл» по Х забором не огорожено. Забор, на котором имеются самовольно нанесенные надписи, огораживает строящий объект, расположенный рядом со зданием ТЦ «Кристалл».
Из публичной кадастровой карты следует, что вышеуказанный строящий объект расположен на земельном участке с кадастровым номером Х
Также из снимков публичной кадастровой карты видно, что забором огорожена территория, на которой имеется недостроенное здание и временные сооружения.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок Х, расположенный по адресу: г. Красноярск, Х, данный земельный участок передан в аренду А5». Романова С.Е. отношения к данному земельному участку не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при фиксации правонарушения неверно определен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400069:166 на котором расположен забор с самовольно нанесенным рисунком, что повлекло за собой привлечение к административной ответственности ненадлежащее лицо.
В связи с чем, в действиях Романовой С.Е. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 №7-2161.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, постановление административной комиссии № 8/2026/БЛ01222 от 06.03.2026 необходимо отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Романовой С.Е. состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории 8/2026/БЛ01222 от 06.03.2026 о привлечении Романовой Светланы Егоровны к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей – отменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.