РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тростянской А.Н., при помощнике судьи Колокольниковой А.В., с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Ивановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, установил:
прокурор обратился в суд с административным иском к администрации Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, по следующим основаниям.
Прокуратурой Краснозерского района проведена проверка соблюдения администрацией Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 напротив <адрес> в <адрес> на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствует дорожный знак 5.16 «Автобусная остановка».
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление главе Октябрьского сельсовета, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены.
Со ссылкой на законодательство, прокурор просит обязать администрацию Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области до 01 сентября 2026 года произвести действия по устранению нарушений законодательство о безопасности дорожного движения, а именно, напротив <адрес> в <адрес> на остановочном пункте маршрутных транспортных средств установить дорожный знак 5.16 «Автобусная остановка».
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Иванова М.С. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в судебное заседание не явился о дате и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не является обязательной и судом таковой не признавалась, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2013 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.3 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года №484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Аналогичная норма содержится в п.5 ст.5 Устава Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, принятого решением 36-й сессии Совета депутатов Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 13 ноября 2017 года №96 (в действующей редакции).
В соответствии с п.6 ст.32 Устава Октябрьского сельсовета к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок парковочных мест, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б 1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.
В судебном заседании установлено и это не оспаривается административным ответчиком, что в нарушении п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 напротив <адрес> в <адрес> на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствует дорожный знак 5.16 «Автобусная остановка», что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к указанном акту (л.л.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Краснозерского района Новосибирской области внесено представление главе Октябрьского сельсовета с требованием в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению и недопущению нарушений закона, а также причин и условий им способствующих (л.д.54-56).
В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области представлена информация о том, что нарушения не устранены ввиду погодных условий (земля промерзла). Дорожный знак «Автобусная остановка» будет установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).
Таким образом, в результате неисполнения требований законодательства о местном самоуправлении и законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах в <адрес>, в результате чего создается опасность жизни и здоровья граждан, в том числе, детей.
Прокурором Краснозерского района Новосибирской области в суд представлены доказательства тем обстоятельствам, что администрацией Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области не предпринимаются достаточные меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно выполнении требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, расположенных на <адрес> в <адрес>.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами, неисполнение административным ответчиком требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушает права неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда их здоровью.
Суд приходит к выводу, что оспариваемое прокурором района бездействие администрации Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области приводит к нарушению прав неопределенного круга на безопасность дорожного движения, поэтому признает заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.
Прокурор при подаче иска в суд на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус».
В соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Обязать администрацию Октябрьского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области до ДД.ММ.ГГГГ произвести действия по устранению нарушений законодательство о безопасности дорожного движения, а именно, напротив <адрес> в <адрес> на остановочном пункте маршрутных транспортных средств установить дорожный знак 5.16 «Автобусная остановка».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья