РЕШЕНИЕ
17 июля 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием защитника Любича А.С. – Яценко А.С., действующего на основании доверенности от 06.04.2026, старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому району г. Красноярска Беляева А.Н., действующего на основании доверенности от 02.07.2026, рассмотрев жалобу Любича Александра Сергеевича на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Жолбасарова Е.С. №2603-24-016-00169/7/1 от 06.04.2026, которым главный инженер ООО «Мега-А» Любич Александр Сергеевич, А53 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Х по пожарному надзору А4 У от 00.00.0000 года главный инженер ООО «Мега-А» А1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением А1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку в ее действиях отсутствует состав правонарушения. В обосновании жалобы указано, что он (А1), как главный инженер ООО «Мега-А» отвечает только за соблюдение требований пожарной безопасности в данной организации, а инкриминируемые ему нарушения не связаны с обеспечением пожарной безопасности в ООО «Мега-А» и находятся вне зоны его ответственности. Инкриминируемые нарушения связаны с осуществлением пожарной безопасности всего здания и общего имущества всех собственников помещений и строений по адресу: Х стр. 9. Обслуживание общего имущества и принятие мер пожарной безопасности в местах общего пользования осуществляется ТСН «Строение 9».
А1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно.
Защитник А1 – А3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, в дополнении указал, что помимо А1 к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ за одни и те же нарушения были привлечены все собственники нежилых помещений, расположенных в здании по Х стр. 9, то есть более 60 лиц, в то время как коллективная административная ответственность КоАП РФ не предусмотрена. По решению суда уже длительное время закрыт доступ к помещениям, расположенным в здании комплекса «МиксМакс», в том числе и к помещениям, находящимся в собственности ООО «Мега-А», в которых ООО «Мега-А» длительное время деятельность не осуществляет. Нарушения требований пожарной безопасности были выявлена в местах общего пользования многофункционального комплекса, а не помещениях, принадлежащих ООО «Мега-А». Имеется договор об обслуживании мест общего пользования в данном здании со стороны ТСН «Строение 9», которое и должно нести ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности в местах общего пользования. На А1 такие обязанности не возлагались.
Представитель ГУ МЧС России по Х – старший государственный инспектор А5 возражал против удовлетворения жалобы А1, просил постановление оставить без изменения. Указал, что места общего пользования, где были выявлены нарушения пожарной безопасности относятся к общедолевому имуществу собственников помещений многофункционального комплекса, в виду чего, все собственники должны нести ответственность за выявленные нарушения. Каких-либо документов, свидетельствующих о том, что содержание общедолевого имущества осуществляет ТСН «Строитель – 9» представлено не было.
Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с положениями ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно обжалуемому постановлению №2603-24-016-00169/7/1 от 06.04.2026, главный инженер ООО «Мега-А» Любич А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за необеспечение выполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в здании многофункционального комплекса «МиксМакс», расположенного по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, 1 стр. 9. Нарушения выявлены в ходе проведения внепланового рейдового осмотра в период с 11 часов 00 минут 16.02.2026 до 16.00 часов 18.02.2026, а именно:
- в нарушении п. 54 Правил, на объектах защиты не хранится в полном объеме техническая документация на системы противопожарной защиты здания, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем;
- в нарушение ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ, п. 5.7 СТУ, п. 4.4.6 СП 1.13130.2009 через лестничную клетку, расположенную в осях 5-6/Г/В-Д отсутствует выход наружу или в безопасную зону (в лестничной клетке между 2-м и 3-м этажами выполнено капитальное перекрытие, лестничные марши между 2 и 3 этажами отсутствуют)
через лестничную клетку, расположенную в осях 34-35/А**-А, отсутствует выход наружу или в безопасную зону (в лестничной клетке между 3-м, 2-м и 1-м этажами установлены перегородки, исключающие спуск по ней на 1-й этажи здания);
лестничная клетка в осях 36-37/Г/В-Д/Г не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль;
лестничная клетка в осях 34- 35/А**-А не имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль;
- в нарушение ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ, п. 5.7 СТУ, п. 7.1.5, 8.1.5 СП 1.13130.2009 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 9-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 4-5/Д-Е менее требуемой;
ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 9-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 5-6/Г/В-Д менее требуемой;
ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 9-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 19-20/Д-Е менее требуемой;
ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 9-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 20-21/Г/В-Д менее требуемой;
ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 9-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 32-33/Г/В-Д/Г менее требуемой;
ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 9-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 36-37/Г7В-Д/Г менее требуемой;
ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 9-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 23-24/Б-В менее требуемой;
ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей с 8-го по 1-й этаж, расположенной в лестничной клетке в осях 34-35/А**-А менее требуемой;
- в нарушение ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ, п. 5.7 СТУ, п. 4.2.5, 7.1.13, 8.1.12 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного выхода с 9-го этажа на лестничную клетку в осях 4-5/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 7-го этажа на лестничную клетку в осях 4-5/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 5-го этажа на лестничную клетку в осях 4-5/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2;
ширина эвакуационного выхода с 3-го этажа на лестничную клетку в осях 4-5/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 9-го этажа на лестничную клетку в осях 5-6/Г/В-Д, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 7-го этажа на лестничную клетку в осях 5-6/Г/В-Д, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 5-го этажа на лестничную клетку в осях 5-6/Г/В-Д, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 3-го этажа на лестничную клетку в осях 5-6/Г/В-Д, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 9-го этажа на лестничную клетку в осях 19-20/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 7-го этажа на лестничную клетку в осях 19-20/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 5-го этажа на лестничную клетку в осях 19-20/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 3-го этажа на лестничную клетку в осях 19-20/Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с лестничной клетки непосредственно наружу в осях 19-20 Д-Е, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 9-го этажа на лестничную клетку в осях 20-21Л7В-Д, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 7-го этажа на лестничную клетку в осях 20-21/Г/В-Д, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 5-го этажа на лестничную клетку в осях 20-21/Г/В-Д, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 5-го этажа на лестничную клетку в осях 23-24/Б-В, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 3-го этажа на лестничную клетку в осях 23-24/Б-В, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с лестничной клетки в тамбур эвакуационного выхода в осях 23- 24/Б-В, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 9-го этажа на лестничную клетку в осях 32-33/Г/В-Д/Г, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 5-го этажа на лестничную клетку в осях 32-33/Г/В-Д/Г, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с лестничной клетки непосредственно наружу в осях 32-33/Г/В- Д/Г, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 9-го этажа на лестничную клетку в осях 36-37/Г/В-Д/Г, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2;
ширина эвакуационного выхода с 7-го этажа на лестничную клетку в осях 36-37/Г/В-Д/Г, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
ширина эвакуационного выхода с 5-го этажа на лестничную клетку в осях 36-37/Г/В-Д/Г, при числе эвакуирующихся через указанный выход 50 человек и более, менее 1,2 м;
- в нарушении ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ, п. 5.7 СТУ, п. 4.2.6 СП 1.13130 дверь эвакуационного выхода из общего коридора на 9-ом этаже, в осях 36-37/В-Д, открывается не по направлению выхода из здания.
В обосновании выводов государственного инспектора о виновности Любича А.С. в совершении административного правонарушения положены: протокол об административном правонарушении №2603-24-016-00169/6/1 от 26.03.2026; протокол осмотра от 18.02.2026; Акт внепланового рейдового осмотра от 02.03.2026; приказ о переводе Любича А.С. на должность главного инженера ООО «Мега-А» от 23.03.2021; должностная инструкция главного инженера ООО «Мега-А», утвержденная директором ООО «Мега-А» 23.03.2021.
Исследовав должностную инструкцию Любича А.С. и другие материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Любича А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Так, исходя из обжалуемого постановления Любич А.С. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как должностное лицо ООО «Мега-А», поскольку ООО «Мега-А» является собственником части нежилых помещений, расположенных в здании многофункционального комплекса «МиксМакс» по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, 1 стр. 9.
Согласно сведениям «Роскадастра», ООО «Мега-А» на праве собственности принадлежат: нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0000000:165725 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 203 площадью 289,7 кв.м; нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0000000:166125 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 125 площадью 102,6 кв.м; нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0000000:167881 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 126 площадью 3247,2 кв.м; нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0000000:169495 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 31 площадью 382 кв.м; нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0000000:170410 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 007 площадью 748,6 кв.м; нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0000000:173189 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 137 площадью 111,9 кв.м; нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0000000:178615 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 142 площадью 35 кв.м; нежилое помещение кадастровый номер 24:50:0100234:562 по адресу: г. Красноярск ул. Телевизорная, зд. 1 стр. 9 пом. 362 площадью 147,3 кв.м.
А52
Инкриминируемые А1 нарушения были обнаружены на лестничных клетках и маршах, то есть на местах общего пользования, при этом сведений о том, что места общего пользования принадлежат на праве единоличной собственности ООО «Мега-А», материалы не содержат.
Административная ответственность А1, как должностного лица ООО «Мега-А», за нарушение Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также «Правил противопожарного режима в РФ» в указанных в постановлении местах общего пользования, возможно только при наличии прямой причинной связи между его действиями (бездействиями) и выявленными нарушениями.
Согласно должностной инструкции главного инженера ООО «Мега-А», в силу п. 2.6 главный инженер осуществляет контроль за соблюдением пожарной безопасности именно в ООО «Мега-А». Каких-либо обязанностей по контролю за соблюдением пожарной безопасности в отношении имущества, не относящееся к имуществу ООО «Мега-А», в том числе в местах общего пользования в здании «МиксМакс» на Любича А.С. в указанной должностной инструкции не возложено.
Признавая виновным Любича А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, должностное лицо не указало какими полномочиями Любич А.С., как главный инженер ООО «Мега-А», был наделен по отношению к местам общего пользования многофункционального комплекса «МиксМакс», и какие обязанности Любич А.С. при этом не выполнил, что привело к выявленным нарушениям.
Заслуживают внимание и доводы защитника Любича А.С. об отсутствии у Любича А.С. какой-либо возможности устранить указанные в обжалуемом постановлении нарушения, поскольку на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от 15.07.2020, принятого до назначения Любича А.С. на должность главного инженера ООО «Мега-А», нежилые помещения в здании многофункционального комплекса «МиксМакс», принадлежащие ООО «Мега-А» опечатаны и не используются обществом.
При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Любича А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Жолбасарова Е.С. №2603-24-016-00169/7/1 от 06.04.2026 о привлечении Любича А.С. к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения, необходимо отменить, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Жолбасарова Е.С. №2603-24-016-00169/7/1 от 06.04.2026 о привлечении Любича Александра Сергеевича к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения, необходимо - отменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.