РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2026 года <...>
<...>
Купинский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Макалева И.В., при секретаре <......> с участием помощника прокурора <...>
<...> <......> рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <...> в интересах <......> к администрации <...> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
Установил:
<.....> прокурор <...> обратился в Купинский районный суд <...> в интересах <......>. с иском к администрации <...> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой <...> новосибирской области проведена проверка соблюдения администрацией <...> жилищных прав <......> в ходе которой установлено следующее. <......>. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в администрации <...> с <.....> на основании постановления главы <...> №, принята на общую очередь под 825. На основании постановления главы
<...> от <.....> <......>. включена в список внеочередников под реестровым №. <......>. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, общей площадью 24, 2 кв.м., который принадлежит на праве собственности <......>., являющейся матерью <......>. Согласно заключению ГБУЗ НСО «Купинская ЦРБ» от <.....> <......>. страдает заболеванием G40.4 симптоматическая эпилепсия с вторично-генерализованными тонико-клиническими приступами.
Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В вышеуказанный Перечень включены заболевания с кодами G40 - G41 (эпилепсия с частными припадками).
<......>. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, страдает заболеванием с кодом G40.4 симптоматическая эпилепсия с вторично-генерализованными тонико-клиническими приступами, следовательно, у органа местного самоуправления в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Кроме того, следует учитывать, что статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Бездействие администрации <...>, выразившееся в необеспечении <......>. жилым помещением во внеочередном порядке, напрямую нарушает её жилищные права.
В силу требований п.2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Просит суд обязать администрацию <...> предоставить <......> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение согласно норме предоставления общей площади жилого помещения 15 кв.м., отвечающее установленным требованиям к жилым помещениям.
Истец помощник прокурора <...> <......>. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме просила их удовлетворить. Суду пояснила аналогично измождённому в заявлении.
Истец <......> в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <...> <......>. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Третье лицо <......>. в судебном заседании не возражал исковые требования удовлетворить.
Выслушав пояснения сторон, свидетеля <......> изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регулируются положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Согласно положениям статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. За исключением установленных частью 2 настоящего кодекса случаев.
Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из материалов дела следует, что <......>. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в администрации <...> с <.....> на основании постановления главы <...> №, принята на общую очередь под 825.
<......> принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на момент принятия на учет относилась к категории малоимущих граждан, страдает заболеванием с кодом G40.4 симптоматическая эпилепсия с вторично-генерализованными тонико-клиническими приступами, следовательно, у органа местного самоуправления в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. На основании постановления главы <...> от <.....> <......>. включена в список внеочередников под реестровым №.
Обращаясь в суд с указанным иском, истец ссылается на то, что <......>. собственного жилья не имеет, при постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, общей площадью 24, 2 кв.м., который принадлежит на праве собственности <......> являющейся её матерью.
В судебном заседании представителем ответчика <......> приобщено к материалам дела постановление администрации <...> № от <.....> о снятии <......> с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
Указанное решение принято на основании ст. 49, п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ст. <...> от <.....> №-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в <...> по договорам социального найма» (с изменениями на <.....>), в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно утрата статуса малоимущей. Вследствие увеличения собственного дохода, <......> снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
Выслушав стороны, допросив свидетеля <......> которая пояснила, что основанием для снятия <......> послужил расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими. По представленным <......> в администрацию справкам о доходам следует, что у <......>. увеличился доход, что является основанием для снятия её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает основания для удовлетворения исковых требований.
В этой связи, суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что у материального истца отсутствует право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма в связи с изменением материального положения <......> увеличения ее дохода, и как следствие отсутствие оснований, для отнесения <......>. к категории малоимущих граждан.
С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, в удовлетворении заявленных истцом исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора <...> в интересах <......> к администрации <...> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Макалев И.В.
Мотивированное решение изготовлено <.....>.
Председательствующий Макалев И.В.