РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года р.п. Чистоозерное
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баева Ю.П., при секретаре Скрипкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раенко Любови Леонидовны, Задорожнего Олега Николаевича, Задорожной Елены Владимировны к Западно-Сибирской железной дороге – филиалу ОАО «Российские железные дороги», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, о выделении земельного участка, постановке на кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Раенко Л.Л., Задорожний О.Н., Задорожная Е.В. обратились в суд с иском к Западно-Сибирской железной дороге – филиалу ОАО «Российские железные дороги», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о выделении земельного участка, постановке на кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что согласно постановлению главы территориальной администрации <...> от <.....> №, на основании ст. 47 Жилищного Кодекса РФ и решения комиссии по жилищным вопросам при территориальной администрации от <.....>, Раенко Л.Л., <......>., <......> был выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: <.....>, общей площадью <......> кв.м.; Задорожнему О.Н., Задорожной Е.В., <......>., <......>. был выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: <......>, общей площадью <......> кв.м.
<.....> администрация <......> передала в собственность квартиру, расположенную по адресу: <......>, общей площадью <......> кв.м., Раенко Л.Л. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <.....> №.
<.....> администрация <......> Задорожнему О.Н., Задорожной Е.В. передала в собственность квартиру, расположенную по адресу: <......>, общей площадью <......> кв.м. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <.....> №.
Земельный участок, кадастровый номер <......>, общей площадью <......> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <......> участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги (<......> км. до <......> км.) передан не был, так как находится в собственности <......>, что подтверждается записью о государственной регистрации от <.....> №. Арендатором вышеуказанного земельного участка является ОАО «Российские железные дороги», регистрационная запись <......> от <.....>.
Согласно ст. 5 п.1 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
У земельного участка с кадастровым номером <......> вид разрешенного использования – для обеспечения эксплуатационной деятельности железнодорожного транспорта. По имеющейся схеме расположения земельного участка и координатам на кадастровом плане территории, местоположение: <......>, вновь образованный земельный участок площадью <......> кв.м., <......>, вновь образованный земельный участок площадью <......> кв.м., должны иметь вид разрешенного использования согласно своему использованию.
Согласно ст. 7 Земельного Кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным огранном исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому урегулированию в сфере земельных отношений.
Согласно Постановлению Правительства РФ № от <.....> в случае, если на земельном участке, являющемся федеральной собственность и предоставленному акционерному обществу «Российские железные дороги», расположено здание или сооружение, не используемое для нужд железнодорожного транспорта, земельный участок, необходимый для использования такого здания или сооружения, подлежит образованию путем раздела земельного участка, предоставленного открытому акционерному обществу «Российские железные дороги». При этом раздел земельного участка не допускается в случае, если такой раздел может привести к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а так же если земельный участок планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта либо если сооружение размещено или может размещаться на земельном участке на основании сервитута или публичного сервитута.
Таким образом, земельные участки, расположенные по адресу: <......>, должны быть выделены из земельного участка с кадастровым номером <......> согласно координатам на схеме расположения земельного участка с образованием новых земельных участков и поставлены на кадастровый учет как вновь образованные участки.
В настоящее время земельные участки не поставлены на кадастровый учет, что препятствует оформлению права собственности и использованию участков в соответствии с законом.
Истцы просят выделить из земельного участка с кадастровым номером <......>, земельные участки, расположенные по адресу: <......>, площадью <......> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; <......>, площадью <......> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов; поставить на кадастровый учет вновь образованные земельные участки, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории с указанными координатами. Признать право общей долевой собственности за Задорожним О. Н. и Задорожной Е.В. на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <......>, площадью <......> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов. Признать право собственности за Раенко Л.Л. на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <......>, площадью <......>.м., категория земель – земли населенных пунктов.
В судебном заседании истцы Задорожний О.Н., Задорожная Е.В., Раенко Л.Л. поддержали свои исковые требования, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что ОАО «РЖД» считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение имуществом. Спорный земельный участок с кадастровым номером <......> находится в федеральной собственности, его правообладателем является Российская Федерация, а полномочия собственника осуществляет Территориальное Управление Росимущества по Новосибирской области. ОАО «РЖД» использует данный земельный участок на праве аренды. В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование за плату. Следовательно, ОАО «РЖД» не обладает правом распоряжения земельным участком, в том числе правом его отчуждения или изменения. ОАО «РЖД» считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Заявленные требования к ОАО «РЖД» не подлежал удовлетворению. В иске к ОАО «РЖД» просит отказать.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно иска суду не предоставил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии службы по Новосибирской области Рягузова С.Е., действующая на основании доверенности № от <.....>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица администрации р.п. Чистоозерное – глава р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила письменное ходатайство, в котором указала, что исковые требования истцов считает обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению, дело просит рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании постановления муниципального образования поссовет р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области № от <.....>, разрешено строительство <......>х квартирного жилого дома в полосе отвода ж.д. на <...>, площадь земельного участка <......> кв.м.
Согласно выписке из решения профсоюзного комитета <......> <......> дистанции пути № от <.....> в построенном <......>-х квартирном доме по <...>, выделены квартиры Задорожнему О.Н., Раенко Л.Л.
На основании распоряжения департамента имущественных отношений администрации <...> № <......> от <.....>, об исключении объектов ФГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС России из реестра федерального имущества, исключены из реестра федерального имущества объекты жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, передаваемые в собственность муниципальных образований <...>, находящиеся в ведении федерального унитарного государственного предприятия Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации согласно приложению к распоряжению. Отделу учета объектов недвижимости управления по земельным ресурсам и недвижимости департамента имущественных и земельных отношений администрации <...> исключить из государственного реестра федерального имущества объекты, указанные в п.1 настоящего распоряжения. Данным распоряжением в муниципальную собственность передан в том числе жилой дом, в котором проживают истцы.
Согласно постановления главы территориальной администрации Чистоозерного района Новосибирской области № от <.....>, Задорожнему О.Н., Задорожной Е.В., <......>., <......> выдан ордер на квартиру по <......> общей площадью <......> кв.м. Раенко Л.Л., <......> <......> выдан ордер на квартиру по <......>, общей площадью <......> кв.м.
На основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от <.....>, администрация рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области передала квартиру Задорожнему О.Н., общей площадью <......> кв.м, по адресу: <......>, Раенко Л.Л. квартиру общей площадью <......> кв.м, по адресу: <......>.
На основании свидетельства о государственной регистрации права <...> от <.....> Задорожний О.Н., Задорожная Е.В. зарегистрировали право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <......>
На основании свидетельства о государственной регистрации права <...> от <.....> Раенко Л.Л. зарегистрировала право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <......>
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № <......>-ФЗ от <.....> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст.36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Из разъяснений, содержащихся в п. 68 названого Постановления следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (ст. 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
Согласно п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Пунктом 2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ установлено, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от <.....> №<......>-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка.
Жилой дом по <......>, является домом блокированной застройки, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. Истцами принято решение о разделе земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки.
В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что <......> является собственником земельного участка с кадастровым номером <......>, площадью <......> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <......> участок полосы отвода Зап-Сиб.ж/д (от <......> км. до <......> км.).
Земельный участок включен в реестр федерального имущества на основании распоряжения № <......> от <.....> департамента имущества и земельных отношений <...>.
Право собственности Российской Федерации на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <.....>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <.....>.
Арендатором земельного участка с кадастровым номером <......> является ОАО «РЖД» (регистрационная запись № от <.....>).
Жилой дом блокированной застройки по <......>, квартиры в котором принадлежат на праве собственности истца, расположен на земельном участке с кадастровым номером <......>, принадлежащем <......>.
Таким образом, судом установлено, что истцы Задорожний О.Н., Задорожная Е.В., Раенко Л.Л., получив в установленном законом порядке в собственность жилой дом, несмотря на прямое указание об этом в Жилищном кодексе РФ, не имеют возможности оформить в собственность земельный участок, на котором указанный жилой дом расположен, поскольку данный земельный участок является государственной собственностью.
Учитывая, что жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, являются, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, единым целым, требования истцов о выделении им истребуемых земельных участков являются законными и обоснованными.
При этом, учитывая, что ответчик Западно-Сибирская железная дорога – филиал ОАО «Российские железные дороги» является лишь арендатором исходного спорного земельного участка, никаким образом не нарушает права истцов на выделение им земельных участков из исходного, исковые требования к указанному ответчику удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиками суду не предоставлено сведений о том, что истребуемая истцами часть земельного участка с кадастровым номером <......> используется для обеспечения эксплуатационной деятельности железнодорожного транспорта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Раенко Л.Л., Задорожнего О.Н., Задорожной Е.В. к Западно-Сибирской железной дороге – филиалу ОАО «Российские железные дороги» отказать.
Исковые требования Раенко Любови Леонидовны, Задорожнего Олега Николаевича, Задорожной Елены Владимировны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области удовлетворить.
Выделить из земельного участка с кадастровым номером <......>, земельные участки, расположенные по адресу:
- <......>, площадью <......> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов;
- <......>, площадью <......> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.
Признать право общей совместной собственности за Задорожним Олегом Николаевичем, <.....> года рождения (паспорт <......>) и Задорожной Еленой Владимировной, <.....> года рождения (паспорт <......>) на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <......>, площадью <......> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.
Признать право собственности за Раенко Любовью Леонидовной, <.....> года рождения (паспорт <......>) на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская <......>, площадью <......>.м., категория земель – земли населенных пунктов.
Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков, согласно схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории с указанными координатами.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <.....>.
<Председательствующий: судья Ю.П. Баев......>