РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Колокольниковой О.М., при помощнике судьи Приходько И.Н., с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Штумпф К.В., представителя административного истца Терминовой Я.Ю., административного ответчика Плеханова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к Плеханову Александру Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Плеханову А.А., просит дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Плеханов А.А. приговором Искитимского районного суда Новосибирской области осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 УК РФ (5 эпизодов), в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда <адрес> в отношении Плеханова А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, колледжи, подростковые клубы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ Плеханов А.А. освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Плеханов А.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский». При постановке на профилактический учет, ему были разъяснены ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ.
Поднадзорный предупрежден о том, что в связи с совершением им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда Новосибирской области Плеханову А.А. изменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток. Дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За время нахождения под административным надзором Плеханов А.А. в течение одного года допустил два административных правонарушения:
- ДД.ММ.ГГГГ допустил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ допустил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Представитель административного истца Терминова Я.Ю. в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объёме, дополнила, что помимо указанных в административном иске административных правонарушений, Плеханов А.А. в течение одного года допустил еще одно (третье) административное правонарушение, так ДД.ММ.ГГГГ Плеханов А.А. допустил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, что подтверждается представленным в материалы дела вступившим в законную силу постановлением.
Административный ответчик Плеханов А.А. в судебном заседании с доводами заявления согласился, административные исковые требования признал в полном объеме.
Прокурор, участвующий в деле, Штумпф К.В. полагала административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22.03.2012 года N 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что Плеханов А.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 УК РФ (5 эпизодов) по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым Плеханов А.А. осужден за совершение указанных преступлений в соответствии с положениями ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.6-7,12-18,19-25).
ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда <адрес> в отношении Плеханова А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, колледжи, подростковые клубы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.26-27).
ДД.ММ.ГГГГ Плеханов А.А. освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47).
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда Новосибирской области удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский». Плеханову А.А. изменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток. Дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.29-32).
Будучи поднадзорным лицом, административный ответчик Плеханов А.А. в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности (л.д.33-34,35-36).
Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением начальника МО МВД России «Краснозерский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.33-34); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.
Плеханов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.48-49), проживает по адресу: <адрес> (л.д.39), характеризуется посредственно, (л.д.39), на учете у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит (л.д.37,38).
Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский», - удовлетворить.
Дополнить Плеханову Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Судья