ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года <адрес>
<адрес>
Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Большаковой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управления социальной защиты населения» по <адрес> к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обращение в суд мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и ФИО1 заключен социальный контракт №, согласно которому ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 350 000 руб. Выплата была произведена истцом в полном объеме и в установленные сроки. Согласно приложению № к форме социального контракта была составлена «Программа социальной адаптации, мероприятия». Регистрация на портале Бизнес-навигатора МСП АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» - в срок до 30.05.2025г. Ответчик предоставив отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ., однако остальные мероприятия не выполнил, с мая 2025 года не представил ни одного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, а именно: приобретение оборудования и материалов для оказания услуг студии автосвета и детейлинга в срок до 31.07.2025г.; обращение в организацию образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности в срок до 30.05.2025г.; ведение деятельности, предоставление отчетов в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> ежемесячно до 14-го числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячно до 14.03.2026г.; получение прибыли, согласно расчетам предоставленного бизнес-плана ежемесячно до 14.03.2027г.; заключение договора на аренду помещения в срок до 30.06.2025г.; предоставление товара (оборудования) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчетов. 01.10.2025г. истцом было принято решение о прекращении оказания ответчику государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта. Ответчиком добровольно задолженность не погашена. Просят взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.
Представитель истца - КГКУ «Управление социальной защиты населения», ТО КГКУ «Управления социально защиты населения» по <адрес> – ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в отсутствие их представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи№).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Субъекты Российской Федерации, оказывающие государственную социальную помощь на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, могут устанавливать иные, чем предусмотренные частью 1.1 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, и (или) дополнительные условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории субъекта Российской Федерации, а также особенности оказания такой государственной социальной помощи (пункт 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее по тексту - Порядок, в редакции, действующей на момент принятия обжалуемого решения).
Согласно пункту 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий <адрес>.
Государственная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории <адрес>.
Согласно пункту 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий.
Пунктом 12 Порядка установлено, что при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей.
Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем.
Уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в случае использования денежных средств, предоставленных получателю (его семье), не по целевому назначению в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств (подпункт 2 пункта 35 Порядка).
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и ФИО1 заключен социальный контракт №, согласно которому ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 руб. (п. 2.1 контракта).
Денежные средства переведены на расчетный счет ФИО1 № в АО «ТБанк».
В силу п.4 социального контракта ответчик обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций для заключения социального контракта; пройти обучение для развития предпринимательских компетенций; приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставлять документы, необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Пунктом 6.1 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за нарушение взятых по настоящему контракту обязательств в соответствии с действующим законодательством.
Согласно мероприятиям программы социальной адаптации в период действия социального контракта (с ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 было необходимо приобрести оборудование и материалы для оказания услуг студии автосвета и детейлинга; зарегистрироваться на портале Бизнес-навигатора МСП АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»; обратиться в организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения консультационно поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности; вести деятельность, предоставить отсчеты в ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> ежемесячно до 14-го числа месяца, следующего за отчетным; получить прибыль, согласно расчетам предоставленного бизнес-плана; заключить договор на аренду помещения; предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Данные мероприятия программы социальной адаптации ответчиком выполнены не были.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения» вынесло и направило в адрес ФИО1 решение о прекращении оказания государственной социальной помощи, досрочном расторжении социального контракта и возвращении в бюджет <адрес> необоснованно полученных денежных средств.
До настоящего времени ФИО1 необоснованно полученные денежные средства в размере 350 000 руб. в бюджет <адрес> не возвращены.
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования КГКУ «Управления социальной защиты населения» о взыскании с ФИО1 полученной единовременной финансовой помощи в размере 350 000 руб. подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 при заключении социального контракта был предупрежден об ответственности за нарушение обязательств, не предоставил ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, не отчитался о приобретении в период действия социального контракта основных средств и материально-производственных запасов, на всю предоставленную ему сумму.
В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком.
На основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 11 250 рублей, из расчета ((350 000 – 300 000) х 2,5% + 10 000), в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Управления социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» (ИНН №, КПП №) денежные средства в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу государственного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.
Председательствующий: (подпись) О.В. Большакова
Копия верна. Судья: О.В. Большакова
Решение составлено в окончательной форме 27 января 2026 года.