РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года г.Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Петраковой Е.В., при секретаре Беляевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Анастасии Владимировны к Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края, администрации г.Красноярска об обязании предоставить жилое помещение лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Мельникова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот, ссылаясь на то, что она относилась к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 умерла 11.06.2012г., отец ФИО3 умер 04.04.2017г. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над ней установлена опека со стороны сестры ФИО6 На обращении истца в администрацию г.Сосновоборска был получен отказ.
По делу в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.
Истец Мельникова А.В. от исковых требований к Администрации Сосновоборского муниципального округа отказалась (письменное заявление от 10.03.2026г.).
Просит обязать администрацию города Красноярска предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда соответствующее требованиям жилищного законодательства, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания по договору найма специализированного жилищного фонда.
Истец Мельникова А.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования к Администрации города Красноярска поддержала.
Представитель ответчика Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края Исмагилова М.М., действующая на основании доверенности от 22.08.2024, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена, просила провести судебное заседание в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления по достижении ими возраста 18 лет. В отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации Сосновоборского муниципального округа Мельникова А.В. с заявлением о предоставлении ей жилого помещения на территории г.Сосновоборска не обращалась.
Представитель ответчика Администрации г.Красноярска Грищенко Ю.А., по доверенности от 29.12.2025г., в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым с исковыми требованиями не согласны, ссылаясь на то, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей осуществляется в порядке очерёдности, сформированной в соответствии со списком. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет. В соответствии с Законом Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» включение в Список осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений о предоставлении жилых помещений. Кроме того, данные гарантии относят к расходным обязательствам субъектов РФ, истец в соглашение, заключенное между администрацией г.Красноярска и Министерством строительства Красноярского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей на 2026 год не включена.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Гизатулина (Петрачкова) К.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.8 п.1 ст.92 ЖК РФ (в ред. ФЗ от 29.02.2012г. №15-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, среди прочего, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ (в ред. ФЗ от 29.02.2012г. №15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Как следует из п. 3 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Аналогичные гарантии предусмотрены ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 года.
Как установлено в судебном заседании, матерью Мельниковой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, отцом является ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отец Мельниковой А.В. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БА № от 26.04.2017г.
Мать Мельниковой А.В. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БА № от 06.12.2012г.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, над Мельниковой А.В., была установлена опека.
Мельникова А.В. относилась к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой Управления Образования Администрации Сухобузимского района Красноярского края от 07.11.2025г.
В настоящее время Мельникова А.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, общ.№, в связи с обучением по очной форме обучения в ФГБОУ «Красноярский государственный аграрный университет» и проживает в общежитии, предоставленном ей на время прохождения учебы с 01.09.2022г. по 31.08.2026г.
Согласно информации Министерства образования Красноярского края, выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, Мельникова А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Согласно справки, представленной Отделом опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации Сосновоборского муниципального округа от 20.01.2026г. Мельникова А.В. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на территории г.Красноярска.
По состоянию на 01.01.2026 Мельникова А.В. в списке имеет № очереди – 1643.
Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями закона Мельникова А.В. имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Однако до настоящего времени Мельникова А.В. органами местного самоуправления не обеспечена жилым помещением.
Доводы представителя ответчика Администрации г.Красноярска Грищенко Ю.А., о том, что удовлетворение заявленных истцом требований повлечет нарушение прав лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые также, как и истец, в установленном законом порядке обратились в уполномоченный орган, поставлены на учет и ожидают своей очереди на предоставление жилого помещения, а также о том, что предоставление жилых помещений детям-сиротам за счет бюджета муниципального образования не предусмотрено, а в соглашение, заключенное между администрацией г.Красноярска и Министерством строительства Красноярского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей на 2026 год Мельникова А.В. не включена, суд находит не состоятельными.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).
По смыслу изложенных норм и правовых оснований, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). При этом реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не является основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
При таких обстоятельствах, суд возлагает на администрацию г.Красноярска предоставить Мельниковой А.В. изолированное, благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории города Красноярска Красноярского края, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
На основании изложенного, руководствуясьст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мельниковой Анастасии Владимировны к администрации г.Красноярска об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот, - удовлетворить.
Возложить на администрацию города Красноярка (ИНН/КПП 2451000840/246601001) обязанность предоставить Мельниковой Анастасии Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-025, СНИЛС №) по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту проживания на территории г. Красноярска Красноярского края, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания по договору найма специализированного жилищного фонда.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.
Председательствующий Е.В.Петракова
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года.