РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чупраковой Т.В., при секретаре судебного заседании Адаменко А.Л., с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Ярошенко Д.А., представителя административного истца Терминовой Я.Ю., административного ответчика Шевелева Ф.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к Шевелеву Фёдору Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения, обязанностью являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Шевелев Ф.Н. осужден Краснозерским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив.
ДД.ММ.ГГГГ Шевелев Ф.Н. освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно на основании постановления Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 1 месяц 20 дней. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Шевелев Ф.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категориям: «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы» и «условно-досрочное освобождение».
ДД.ММ.ГГГГ отбыто условно-досрочное освобождение.
Решением Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шевелева Ф.Н. установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения отдела внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При постановке на учет Шевелеву Ф.Н. были разъяснены под роспись ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ. Поднадзорный предупрежден о том, что в связи с совершением им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.
Решением Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Шевелеву Ф.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде обязательное явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
Решением Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Шевелеву Ф.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде обязательное явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.
В период отбывания административного надзора Шевелев Ф.Н. в течение одного года допустил три административных нарушения против порядка управления.
Вышеуказанные постановления о привлечении Шевелева Ф.Н. к административной ответственности не обжалованы и в установленный срок вступили в законную силу.
Представитель административного истца Терминова Я.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик Шевелев Ф.Н. в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласился, подтвердил, что допускал совершение административных правонарушений, административные исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Прокурор, участвующий в деле Ярошенко Д.А., полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шевелев Ф.Н. осужден Краснозерским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Изменена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу на заключение под стражей. Взят под стражу в зале суда. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений (л.д.20-23).
ДД.ММ.ГГГГ Шевелев Ф.Н. на основании постановления Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно от дальнейшего отбывания оставшейся части наказания по приговору Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 1 месяц 20 дней. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).
ДД.ММ.ГГГГ истек срок условно-досрочного освобождения.
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда <адрес> в отношении Шевелева Ф.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ (указано в решении) и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут одних суток до06 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения отдела внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (л.д.27-29).
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда <адрес> в отношении Шевелева Ф.Н. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц (л.д.30-36).
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда <адрес> Шевелеву Ф.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде обязательное явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (л.д.37-43).
В период отбывания административного надзора административный ответчик Шевелев Ф.Н. в течение одного года допустил четыре административных нарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – к административному аресту 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – к административному аресту 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – к административному аресту 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – к административному аресту 10 суток.
Вышеуказанные постановления о привлечении Шевелева Ф.Н. к административной ответственности, последним не обжалованы и в установленный срок вступили в законную силу.
Шевелев Ф.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно (л.д.24), на учете у врача психиатра не состоит (л.д.25), состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом – синдром зависимости о алкоголя (л.д.26).
Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский», - удовлетворить.
Дополнить Шевелеву Фёдору Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.
Судья