РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года р.п. Шербакуль Омская область
Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пасечник Е.Д. к Администрации Шербакульского <адрес>, Валента И.Ф., Валента П.А., Валента И.И., Валента П.И. о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Пасечник Е.Д. обратилась в суд с иском о сохранении в реконструированном виде жилого помещения (квартиры), площадью 61,7 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и признании за ней права собственности на указанную квартиру. В обоснование иска указано, что Пасечник Е.Д. является собственником <адрес> и расположенного там-же земельного участка. В 2015 году истцом произведена реконструкция жилого помещения, к дому пристроены жилые комнаты, в результате чего общая площадь квартиры увеличена на 20,2 кв.м. и составила 61,7 кв.м.. В <адрес> на протяжении последних восьми лет никто не проживает, ранее там проживали Валента П.А. и Валента И.Ф., которые в 1998 году выехали на постоянное место жительства в Германию, и умерли в 2011 и 2012 годах соответственно. Указывая, что реконструированное жилое помещение находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в том числе, владельцев смежного жилого помещения и находящегося там-же земельного участка, просила: сохранить в реконструированном виде: жилое помещение (квартиру) площадью 61,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Пасечник Е.Д. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилое помещение (квартиру), площадью 61,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Протокольным определением Шербакульского районного суда Омской области от 15.05.2026 произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации Славянского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, надлежащим – Администрацией Шербакульского района Омской области, Администрация Славянского сельского округа Шербакульского района Омской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Протокольным определением Шербакульского районного суда от 01.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО6, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>
Протокольным определением Шербакульского районного суда Омской области от 16.06.2026 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: Валента П.А., Валента И.Ф., Валента И.И. и Валента П.И..
Определением Шербакульского районного суда Омской области от 16.06.2026, в связи с отсутствием сведений о месте жительства ответчиков Валента П.А., Валента И.Ф., Валента И.И. и Валента П.И. их представителем назначен адвокат филиала № 49 ННО «Омская областная коллегия адвокатов».
В судебном заседание истец Пасечник Е.Д. участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд своего представителя.
Представитель истца Пасечник Е.Д. по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что семья Пасечник Е.Д. взяла под опеку мальчика, в семье растут ещё две девочки и мальчик, в связи с чем, им необходимо было увеличить площадь жилого помещения, что они и сделали, достроив жилые комнаты. За разрешением на строительство обратились не сразу, когда обратились в Администрацию Шербакульского района, получили письменный отказ. В настоящее время, без судебного решения, осуществить свои права о внесении изменений в ЕГРН не могут, поскольку в смежной <адрес> длительное время (порядка 10 лет) никто не проживает, квартира и территория земельного участка заброшены, достоверных сведений о месте проживании Валента П.А., Валента И.Ф., Валента И.И. и Валента П.И., равно как и ФИО6, в настоящее время нет, равно как и достоверных сведений о смерти Валента П.А. и Валента И.Ф..
Представитель Администрации Шербакульского района Омской области, при надлежащем извещении, в судебном заседании участия не принимал.
Ответчики Валента П.А., Валента И.Ф., Валента И.И. и Валента П.И. в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом по последнему известному месту жительства.
Адвокат филиала № 49 ННО «Омская областная коллегия адвокатов» ФИО8 (по ордеру) в судебном заседании возражал удовлетворить заявленные исковые требования, при этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ответчиков действиями истца по реконструкции жилого помещения не представил. Третье лицо Администрация Славянского сельского округа Шербакульского района Омской области, при надлежащем извещении о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направила.
Представители Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по месту регистрации.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Пасечник Е.Д. принадлежит на праве собственности объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 41,5 кв.м., кадастровый №, Пасечник Е.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный там-же, площадью 2520 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 19-21, 22-24, 40-41, 42-44, 45-49).
Квартира расположена в двухквартирном жилом доме, 1972 года постройки, с кадастровым номером №, площадью 83 кв.м., в здании расположены квартиры с кадастровыми номерами: №, №, площадью 41,5 кв.м. каждая.
По полученным судом сведениям из Администрации Славянского сельского округа Шербакульского района Омской области, в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ проживали Валента П.А., Валента И.Ф., Валента И.И. и Валента П.И., что подтверждается сведениями из похозяйственных книг, выехали в Германию (л.д. 80-91,93), в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту регистрации не проживает (л.д.92).
Сведения о регистрации ФИО6 в <адрес> подтверждается также сведениям регистрационного досье (л.д. 117).
Согласно Выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а также <адрес> (так указано в Выписке) <адрес>, с кадастровым номером №, отсутствуют (л.д. 103,104-106) В разделе «особые отметки» Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указано, что имеются сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений и обременений недвижимого имущества: вид права: общая совместная собственность, правообладатели: Валента И.Ф., Валента П.А., Валента И.И., Валента П.И. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 127-129).
Согласно постановлению главы Администрации Славянского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ зданию с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д.136).
Постановлением главы Администрации Славянского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ квартире в жилом доме с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д.137).
Присвоение адресных реквизитов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не производилось, что подтверждается информацией Администрации Славянского сельского округа Шербакульского района Омской области (л.д.135).
Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Шербакульскому району Омской области Валента И.Ф., Валента П.А., Валента И.И. и Валента П.И. зарегистрированными по месту жительства на территории Российской Федерации не значатся, записи актов гражданского состояния о смерти указанных лиц, согласно сведения, содержащихся в ЕГР ЗАГС, не обнаружено, что подтверждается информацией Управления ЗАГС – Шербакульский район.
Как следует из искового заявления, в 2015 году Пасечник Е.Д. , без получения разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> произведена реконструкция <адрес>, путем возведения пристроя. Поскольку данная реконструкция является самовольной постройкой, в выдаче разрешения на реконструкцию истцу отказано, что следует из ответа заместителя Главы Шербакульского муниципального района, председателя Комитета по строительству, архитектуре и градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ исх-№ (л.д. 26).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что к жилому помещению, принадлежащему ей на праве собственности, произведен пристрой, в связи с чем фактическая площадь квартиры составляет 61,7 кв.м.. Имеется необходимость в сохранении жилого помещения в реконструированном виде.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.
В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р)» (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 №250).
Истцом Пасечник Е.Д. реконструкция жилого помещения (квартиры) произведена без получения разрешительных документов и введения реконструированного жилого помещения в эксплуатацию.
Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно части 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как установлено судом, спорное жилое помещение (<адрес>) расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности. Указанный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, данный земельный участок имеет разрешенное использование, которое не исключает возможности возведения на нем жилых домов, в силу положений статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчик Администрация Шербакульского района Омской области возражений относительно заявленных исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии не высказали. Сведений о правообладателях <адрес> в ЕГРН не имеется, равно как и сведений о местонахождении Валента И.Ф., Валента П.А., Валента И.И. и Валента П.И., которым принадлежал земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу.
Истец в исковом заявлении и его представитель в судебном заседании пояснили, что в <адрес> на протяжении последних 10 лет никто не проживает, у суда нет оснований не доверять данным сведениям, поскольку они подтверждаются справкой Администрации Славянского сельского округа.
Согласно экспертному заключению №-Э/24, выданному ООО «Управление экспертизы и оценки» ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, установленным в Жилищном кодексе РФ и в санитарно-технических правилах к жилым домам, что приводит к однозначному выводу о том, что исследуемая квартира пригодна для круглогодичного проживания. На основании проведенного исследования <адрес> выявлено полное соответствие Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (с изменениями и дополнениями), исследуемое помещение признано жилым и пригодно для круглогодичного проживания (л.д.25).
По данным технического паспорта <адрес> по состоянию на 01.04.2024 общая площадь квартиры составляет 61,7 кв.м., из них жилая 37,1 кв.м. (л.д. 17-18).
Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом того, что истцом представлены надлежащие доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на реконструированном объекте, а также, с учетом экспертного заключения, соответствия реконструированного спорного объекта недвижимости градостроительным и строительным нормам и правилам, с учетом функционального назначения (фактического использования), требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, учитывая, что спорный объект (с учетом увеличения его площади в результате реконструкции) расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу Пасечник Е.Д. , каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, суд приходит к выводу, о возможности сохранения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и жилого дома, в котором поименованная квартира расположена, в реконструированном состоянии.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное здание с кадастровым номером № имеет наименование: жилой дом, назначение: жилое, количество этажей -1, в том числе подземных 0. Жилой дом состоит из двух квартир: с кадастровым номером № (жилое), № (жилое).
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что у истца отсутствует возможность совершения регистрационных действий в отношении реконструированного жилого помещения (квартиры) без судебного решения, суд приходит к выводу, что исковые требования Пасечник Е.Д. подлежат удовлетворению по заявленным требованиям.
В соответствии с частью 6.1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет многоквартирного дома в связи с изменением его параметров в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем помещений осуществляется соответственно на основании заявления представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо лица, осуществившего перепланировку помещений, повлекшую за собой изменение характеристик многоквартирного дома.
Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом того, что спорный многоквартирный жилой дом по <адрес> состоит из двух квартир, право собственности на одну из которых не зарегистрировано (<адрес>), лицом, сохраняющим регистрацию в указанном жилом помещении по месту жительства возражений по существу заявленных истцом требований не представлено, суд приходит к выводу, что истец Пасечник Е.Д. имеет право на самостоятельное обращение в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении многоквартирного дома и жилого помещения (<адрес>).
Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости изменений в отношении многоквартирного дома и жилого помещения.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пасечник Е.Д. удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде:
жилое помещение (квартиру), площадью 61,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Пасечник Е.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) право собственности на жилое помещение (квартиру), площадью 61,7 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости изменений в отношении многоквартирного дома и жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Е.П. Головань
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года.