ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Шербакуль Омской области 09 июня 2026 года
Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Васильевой Н.Е., при помощнике судьи Недвецкой Л.Л., ведущей протокол судебного заседания, с участием представителя ответчика – защитника Крицкого В.К., действующего на основании ордера, помощника прокурора Шербакульского района Омской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» к Сулейменова Д.К. о расторжении договора найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» обратилось в суд с названным иском. В обоснование требований указано, что согласно Указу Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26 уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, является Министерство имущественных отношений Омской области. В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 04.07.2005 № 74-п, Каченное учреждение Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» (далее – КУ «УПЭС») является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области, осуществляет оказание услуг, выполняет работы и исполняет государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий Министерства имущественных отношений Омской области в сфере управления собственностью Омской области.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Омской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м., являющееся объектом собственности субъекта Российской Федерации – Омской области, включено в специализированный жилищный фонд Омской области и передано КУ «УПЭС» (ранее – КУ «ЦУС»), как уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области. В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.
На основании вышесказанного, а также в соответствии с приказом КУ «ЦУС» о предоставлении специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с внесенными изменениями приказом КУ «ЦУС» от ДД.ММ.ГГГГ №-р), вышеуказанное жилое помещение передано за плату во владение и пользование Сулейменова Д.К., как лицу из числа детей-сирот, на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям договора, срок найма жилого помещения составляет 5 лет и определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор найма).
На момент передачи жилого помещения ответчику (акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес>, санитарно-техническое и иное оборудование было исправно, находилось в удовлетворительном состоянии. Жилое помещение было пригодно для проживания. Согласно п.п. 2.1.2, 2.1.3., 2.1.4 заключенного договора найма, наниматель принял на себя обязательства по соблюдению правил пользования жилым помещением, использованию жилого помещения в соответствии с его назначением и пределах, установленных ЖК РФ, обеспечению сохранности и поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, технического и иного оборудования. При обнаружении неисправностей в жилом помещении, обязан немедленно принимать возможные меры к их устранению.
С момента заключения договора найма и передачи ключей нанимателю от жилого помещения, Сулейменова Д.К. по указанному адресу не проживала, доступ в жилое помещение не предоставляла, что подтверждается актами проверки выполнения условий договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Омской области, оформленными специалистами истца. По факту осмотра установлено, что жилое помещение имеет признаки заброшенности, а именно: в жилом помещении отсутствует мебель, личные вещи и какие-либо следы проживания ответчика, на прилегающей территории значительное скопление снега, а также заросли сухой травы.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Администрацией Шербакульского городского поселения муниципального района Омской области было направлено обращение о том, что из-за отсутствия контроля со стороны нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возникло промерзание водопровода, что привело к прекращению подачи водоснабжения соседней <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ специалистами истца был осуществлен выезд в указанное жилое помещение. В результате выезда было устранено промерзание системы водоснабжения, подача воды возобновлена. Жилое помещение опечатано и закрыто на навесной замок. Промерзание водопровода произошло по причине того, что ответчик не проживал в жилом помещении и его не отапливал, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ договора найма, которым предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи, необходимо осуществлять отопление жилого помещения (в период отопительного сезона) для поддержания нормальной температуры в нем в целях обеспечения сохранности жилого помещения и дома.
В силу п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по указанному договору допустил просрочку платы. По информации, предоставленной ООО «Омская энергосбытовая компания», задолженность по обращению с ТКО составляет 5 170,98 рублей (пени – 821,84 рублей), задолженность по электроснабжению – 520,80 рублей (пени – 1 513,37 рублей). По информации, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Омск», задолженность за газоснабжение составляет 23 816 рублей. Общая сумма задолженности за потребленные коммунальные ресурсы составила – 31 842,99 рублей. Учитывая изложенное, истец направил в адрес ответчика письмо с требованием привести жилое помещение в надлежащее техническое состояние и погасить образовавшуюся задолженность (письмо от ДД.ММ.ГГГГ ИСХ-№). Направленное истцом письмо ответчиком оставлено без удовлетворения.
Исходя из буквального толкования норм ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливается, что одним из критериев отнесения граждан к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является возраст – до 18 лет, и до 23 лет соответственно. Ответчик Сулейменова Д.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не относится к категории граждан, которые согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела – систематического отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, постоянное нахождение жилого помещения в заброшенном состоянии, наличие задолженности за поставленные коммунальные услуги, можно с достоверностью утверждать, что ответчик не заинтересован в сохранении за ним прав на предоставленное жилое помещение.
В силу положений ст.ст. 288, 304 ГК РФ, ввиду систематических целенаправленных виновных действий ответчика, бесхозяйственного обращения, нецелевого использования и разрушений, допущенных по вине ответчика в отношении предоставленного жилого помещения просили расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом Казенным учреждением Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» (ранее КУ «ЦУС») и ответчиком Сулейменова Д.К., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Истец Казенное учреждение Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» в судебное заседание своего представителя не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик Сулейменова Д.К. в судебном заседании при надлежащем извещении по месту регистрации по месту жительства, а также по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ответчику по договору социального найма, участия не принимала. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика по месту регистрации по месту жительства, возвращена в суд с отметкой «Возврат отправителю и-за отсутствия адресата».
Представитель ответчика – защитник ФИО2, назначенный определением Шербакульского районного суда Омской области от 07.05.2026, в судебном заседании указал, что поскольку его позиция не согласована с позицией ответчика, он просит исковые требования не удовлетворять.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направили.
Помощник прокурора Шербакульского района Омской области ФИО3 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Ответчик жилое помещение по назначению не использует, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, сведения о том, что ответчиком заключалось соглашение по погашению создавшейся задолженности, материалы дела не содержат.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П, от 08.06.2010 № 13-П и определение этого же суда от 03.11.2006 № 455-О).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими право пользования жилым помещением, должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в силу которой, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем, и проживающими совместно с ним членами его семьи, обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ, случаях.
Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:
невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
использования жилого помещения не по назначению.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.
В этой связи ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.
Положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как разъяснено в ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании жилое помещение общей площадью 62,10 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в казне Омской области, распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, включено в специализированный жилищный фонд Омской области и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.32-33).
Приказом начальника Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении специализированного жилого помещения» отделу формирования и учета государственного жилищного фонда Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» приказано в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.34).
Приказом начальника Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении специализированного жилого помещения»» в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения. Пункт 1 раздела 1 изложен в следующей редакции: «В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа заключить с Сулейменова Д.К. договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д.35).
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ между субъектом Российской Федерации – Омская область, представляемой в договоре Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в лице начальника ФИО4, действующего на основании Устава (наймодатель) и Сулейменова Д.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) на основании приказа КУ «ЦУС» «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении специализированного жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №-р заключили договор № найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – договор найма).
Согласно п. 1.1 договора найма, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящее в собственности Омской области (№, дата государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ), состоящее из квартиры общей площадью 62,1 кв.м., расположенное по адресу<адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
Как указано в п. 1.4 договор найма, совместно с нанимателем в жилое помещение иные граждане не вселяются.
Срок действия договора составляет 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.5 договора найма).
Как предусмотрено разделом 2 договора найма, наниматель, в том числе, обязан: использовать жилое помещение в соответствии с его назначением и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, технического и иного оборудования. При обнаружении неисправности в жилом помещении немедленно принимать возможные меры к их устранению и в необходимых случаях сообщать о них наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию; своевременно, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за пользование жилым помещением (плата за наем), а также за коммунальные услуги по установленным ценам и тарифам в соответствии с разделом 5 настоящего договора; при расторжении настоящего договора, выезда из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всеми членами семьи, освободить и сдать наймодателю жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование по акту приема-передачи в надлежащем состоянии; при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи, осуществлять отопление жилого помещения (в период отопительного сезона) для поддержания нормальной температуры в нем в целях обеспечения сохранности жилого помещения и дома; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель по настоящему акту передал нанимателю в пользование жилое помещение (квартиру) общей площадью 62,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а наниматель принял у наймодателя указанное жилое помещение (квартиру).
Жилое помещение (квартира) передается со следующим имуществом (мебель, оборудование, приборы учета):
- холодное водоснабжение (в наличии прибор учета и паспорт к нему);- горячее водоснабжение (в наличии прибор учета и паспорт к нему) – газовый котел;
- электроснабжение (в наличии: розетки, выключатели, патроны с лампами, счетчик электрической энергии и паспорт к нему);
- газоснабжение (в наличии прибор учета и паспорт к нему);
- двери (в наличии: межкомнатные – 6, входные – 2);
- раковина (мойка) – в наличии 1 шт.;
- смеситель – в наличии 2 шт.;
- унитаз со сливным бачком – в наличии 1 шт.;
- ванна – в наличии 1 шт.;
- электроплита (Лада-ПБ-4);
- отопительные радиаторы (спальня – 1 шт. 10 секций, детская – 1 шт. 10 секций, зал – 1 шт. 16 секций, коридор – 2 шт. 14 и 12 секций).
Жилое помещение (квартира), а также имущество, находящееся в нем, пригодны для проживания и пользования, недостатков не имеют. Претензий у нанимателя к наймодателю по передаваемому объекту недвижимости, состоянию и наличию санитарно-технического и иного оборудования (имущества) не имеется. При подписании настоящего акта наймодатель передал, а наниматель принял ключи от жилого помещения (квартира) в количестве 15 шт. (л.д.43-44).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения (квартиры) с кадастровым №, общей площадью 62,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является Омская область (л.д.45-46).
Как следует из письма Главы Шербакульского городского поселения на имя Министерства имущественных отношений и Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), Администрация Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области сообщает, что жилое помещение, принадлежащее Омской области по адресу: <адрес>, находится без присмотра по сообщению соседей жилого помещения. По имеющимся сведениям похозяйственного учета в жилом помещении по <адрес>, никто не зарегистрирован по месту жительства. Поэтому из-за отсутствия контроля за жилым помещением возникло промерзание водопровода, что привело к прекращению водоснабжения <адрес>. Просили принять меры к возникшей проблеме, о принятом решении сообщить письменно (л.д.47).
По запросу суда Управлением образования Администрации Шербакульского района Омской области представлена копия решения Шербакульского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которому ФИО5 и ФИО6 по иску отдела образования администрации Шербакульского муниципального образования Омской области лишены родительских прав в отношении сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери Сулейменова Д.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Постановлением главы администрации Шербакульского муниципального образования Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над н/летней Сулейменова Д.К.», ФИО8 назначена опекуном над н/летней Сулейменова Д.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Опекуну назначена выплата денежных средств на содержание опекаемой с ДД.ММ.ГГГГ.
Из письменного отзыва Министерства имущественных отношений Омской области на исковое заявление следует, что согласно Указу Губернатора Омской области «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области, является Министерство имущественных отношений Омской области. В соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Казенное учреждение Омской области КУ «УПЭС», является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области, осуществляет оказание государственных услуг, выполняет работы и исполняет государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий Минимущества в сфере управления собственностью Омской области.
Пунктом 11 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденному постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, предусмотрено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Минимущества, которое принимается на основании сведений о детях-сиротах, предоставляемых Минимуществом.
В соответствии с п. 13 указанного выше Порядка, на КУ «УПЭС» возложена функция заключения договоров найма специализированных жилых помещений с детьми-сиротами по решениям уполномоченного органа – Министерства имущественных отношений Омской области.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Омской области, сведения о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Минимущества от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду Омской области и передано на баланс КУ «УПЭС» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в пользование на условиях договора найма гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с приказом КУ «УПЭС» о предоставлении специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с внесенными изменениями приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-р), вышеуказанное жилое помещение передано за плату во владение и пользование Сулейменова Д.К., как лицу из числа детей-сирот, на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям договора, срок найма жилого помещения составляет 5 лет, и определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент передачи ответчику жилого помещения (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) расположенного по адресу: <адрес>, санитарно-техническое и иное оборудование было исправно, находилось в удовлетворительном состоянии. Жилое помещение было пригодно для проживания. По факту осмотра, проведенного КУ «УПЭС», установлено, что жилое помещение имеет признаки заброшенности, а именно: в жилом помещении отсутствует мебель, личные вещи, какие-либо следы проживания ответчика. На прилегающей территории значительное скопление снега, а также заросли сухой травы. Кроме того, у ответчика образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг.
Исходя из буквального толкования норм, содержащихся в ЖК РФ, Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается, что одним из критериев отнесения граждан к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является возраст – до 18 лет, и до 23 лет, соответственно. Сулейменова Д.К. не относится к категории граждан, которые согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, можно с достоверностью утверждать, что Сулейменова Д.К. не заинтересована в сохранении за ней прав на предоставленное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе ведущего инженера ЭЖФ КУ «ЦУС» ФИО9, УУП <адрес> ФИО10 и заместителя главы Шербакульского городского поселения ФИО11 составлен акт проверки выполнения условий договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Омской области, из которого следует, что в ходе проверки установлено: вскрытие жилого помещения произведено совместно с участковым ФИО10 и заместителем главы Шербакульского городского поселения ФИО11 В жилом помещении работает электричество, батареи теплые. В инженерных системах замерзла вода. Электрокотел находится в рабочем состоянии, общее состояние жилого помещения удовлетворительное, газовый котел выключен. В системе воды нет, но слышится циркуляция воздуха, насос работает, газовая плита работает. Жилое помещение без техники, без мебели, без личных вещей. Завоздушенность в системе отопления, малое количество теплоносителя. Перечень мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений: организовать повторный выезд, жилое помещение опечатано и закрыто на навесной замок (л.д.70-71).
Согласно акту проверки выполнения условий договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Омской области от 23.12.2022, комиссия в составе заместителя начальника КУ «ЦУС» начальника отдела ЭЖФ ФИО13, заместителя начальника ЭЖФ ФИО14 и ведущего инженера ЭЖФ КУ «ЦУС» ФИО15 с участием заместителя главы Шербакульского с/п ФИО11, на основании Положения о деятельности комиссии по контролю за выполнением условий договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Омской области, которые предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, проведена плановая (внеплановая) выездная проверка соблюдения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Омской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного нанимателю жилого помещения Сулейменова Д.К. Жилое помещение (квартира, жилой дом) расположено на 1 этаже в 1-этажном доме, состоит из 3 комнат, общая площадь составляет 62,1 кв.м. В ходе проверки жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (в 10:45 часов) установлено: в результате выезда устранено промерзание системы водоснабжения. Подача воды возобновлена (л.д.72-73).
Из приложенных к ату проверки от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалов следует, что в жилом помещении (квартире) какое-либо имущество (мебель, вещи) отсутствует, комнаты пустые. Зафиксировано промерзание системы водоснабжения (л.д.74-78).
Аналогичные проверки в комиссионном составе должностных лиц КУ «ЦУС» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного нанимателю жилого помещения Сулейменова Д.К., впоследствии неоднократно проводились в 2023, 2024, 2025 годах.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено: в ходе проведенных работ водоснабжение было восстановлено, квартира закрыта на навесной замок и опечатана.
Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено: ранее жилое помещение было опечатано сотрудниками КУ ЦУС (акт от ДД.ММ.ГГГГ). Вскрытие осуществлялось сотрудниками КУ «ЦУС» с целью ревизии системы отопления, в ходе которой выяснилось: низкий уровень теплоносителя в системе отопления; завоздушенность радиаторов отопления. Теплоноситель долит в систему до необходимого уровня, завоздушенность радиаторов отопления устранена. Система отопления в рабочем состоянии. Жилое помещение в удовлетворительном состоянии, конструктивные изменения отсутствуют. Жилое помещение закрыто на навесной замок и опечатано (л.д.64-65).
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено: жилое помещение опечатано, закрыто на навесной замок. При наружном визуальном осмотре жилое помещение в удовлетворительном состоянии. Для подготовки жилого помещения к зимнему периоду выполнены следующие виды работ: закрытие отдушин подпольного пространства; сброс воды из системы отопления; утепление магистрали вводного водопровода в подпольном пространстве. Работы выполнены в полном объеме. Помещение опечатано, закрыто на навесной замок (л.д.66-67).
Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки жилого помещения установлено: промерзание сети подачи водопровода. Жилое помещение закрыто на навесной замок и опечатано, печать «КУ ЦУС». Водоснабжение восстановлено, проводился отогрев сети водопровода (л.д.68-69).
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра жилого помещения было выявлено перемерзание водоснабжения, а также имеются механические повреждения сливного бачка в сан.узле. Жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Специалистами администрации Шербакульского р.п. проведены ремонтные работы по восстановлению водоснабжения, водоснабжение восстановлено. Специалистами КУ ЦУС даны рекомендации во избежание дальнейшего промерзания водоснабжения, а именно: установить слаботочный самогреющийся регулирующий кабель. Ключ от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, передан главе администрации ФИО16 в одном экземпляре в присутствии заместителя главы Шербакульского р.п. ФИО11 Жилое помещение опечатано ДД.ММ.ГГГГ и закрыто на навесной замок. Ключ передан в связи с непредвиденными аварийными ситуациями, так как жилец не проживает там. Рекомендации даны жильцам <адрес> (л.д.60-61).
Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено (наниматель был своевременно уведомлен о предстоящем осмотре жилого помещения исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ), доступ не предоставлен, опечатано (л.д.56-57).
Согласно письму ООО «Омская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ на имя первого заместителя директора КУ Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области», направлена информация о наличии задолженности по коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру. Во избежание просроченной задолженности по жилым помещениям, находящимся на балансе КУ «УПЭС», просили обеспечить контроль за оплатой потребленной электроэнергии. В реестре должников также значится Сулейменова Д.К. (жилое помещение по адресу: <адрес>), а именно: обращению с ТКО – 5 170,98 рублей, пени – 821,84 рублей, задолженность по электроснабжению – 520,80 рублей, пени – 1 513,37 рублей (л.д.50-52).
По информации, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Омск», задолженность Сулейменова Д.К. (<адрес>) за газоснабжение составляет 23 816 рублей (л.д.53-55).
Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика (по месту нахождения жилого помещения, предоставленного по договору социального найма) направлена претензия, согласно которой КУ «УПЭС» является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области в соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма №. Жилое помещение на момент передачи соответствовало всем техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению специализированного жилищного фонда. С момента заключения договора специализированного найма сотрудниками КУ «УПЭС» были неоднократно осуществлены плановые выезды с целью осмотра жилого помещения по вышеуказанному адресу, однако доступ не предоставлялся. На момент осмотра жилое помещение имеет признаки заброшенности, а именно: в жилом помещении отсутствует мебель и личные вещи, следы проживания. На прилегающей территории значительное скопление снега, также, заросли травы. Системы отопления жилого помещения отключены от газоснабжения. Также, по данным ООО «Омская энергосбытовая компания», имеется задолженность за электроснабжение – 520,80 рублей (пени – 1513,37 рублей), обращение с ТКО – 5 170,98 рублей (пени – 821,84 рублей). По данным ООО «Газпром межрегионгаз Омск» имеется задолженность в размере 23 816 рублей. Общая сумма задолженности за потребление коммунальных ресурсов составляет 31 842,99 рублей. Ссылаясь на положения ЖК РФ, условия договора найма, просили в срок до 20.02.2026 принять меры по устранению вышеуказанных недостатков согласно условиям договора найма. В случае неисполнения требований, КУ «УПЭС» будет вынуждено обратиться в суд с иском о лишении ее права пользования вышеуказанным жилым помещением (л.д.48-49).
Как изложено в ч.ч. 1-4 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
В соответствии с ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии с ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для целей настоящего Федерального закона используются понятия:
- дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что Сулейменова Д.К. не просто периодически временно отсутствовала в выделенном ей жилом помещении, а после подписания акта приема-передачи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, в предоставленное жилое помещение не вселилась, вещи не перевезла, интереса к пользованию выделенным жилым помещением (квартирой) не проявляла.
Как усматривается из фотографий, являющихся приложением к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении отсутствует техника, мебель, какие-либо личные вещи Сулейменова Д.К. В период с 2020 по 2025 ответчик имела временную регистрацию по месту пребывания в <адрес>. Корреспонденция, направленная ответчику по месту регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, возвращена в суд с отметкой «Возврат отправителю из-за отсутствия адресата».
Также суд отмечает, что с момента первичной проверки соблюдения ответчиком требований договора найма специализированного жилого помещения сотрудниками казенного учреждения Омской области «Центра учета и содержания собственности Омской области», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу поступило сообщение о промерзании системы водоснабжения в квартире, выделенной по договору найма Сулейменова Д.К., и по ДД.ММ.ГГГГ, квартира стояла опечатанной. Сведений о том, что ответчик, намереваясь проживать в жилом помещении, обращалась к истцу с какими-либо ходатайствами, в том числе, с просьбой о выдаче ключей от замка, на который была закрыта входная дверь в квартиру, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не относится к категории граждан, которые согласно ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находится в границах соответствующего населенного пункта, отсутствии сведений о фактическом проживании ответчика в спорном жилом помещении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, длительное нахождение жилого помещения в заброшенном состоянии, наличии у ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг, сведений о том, что Сулейменова Д.К. заинтересована в сохранении за ней прав на предоставленное жилое помещение, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Казенным учреждением Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ уплачена государственная пошлина в размере 20 000 рублей за подачу искового заявления к Сулейменова Д.К.
Учитывая изложенное, удовлетворение требований истца в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казенного учреждения Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области», ИНН №, ОГРН № – удовлетворить.
Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между истцом – Казенным учреждением Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» (ранее КУ «ЦУС») и Сулейменова Д.К..
Взыскать с Сулейменова Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, в пользу Казенного учреждения Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Н.Е. Васильева
Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2026 года
Судья подпись Н.Е. Васильева