РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Шербакуль Омской области 18 июня 2026 года
Шербакульский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Васильевой Н.Е. при помощнике судьи Недвецкой Л.Л., ведущей протокол судебного заседания, с участием представителя истца – помощника прокурора Шербакульского района Омской области ФИО3, представителя ответчика Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Шербакульская адаптивная школа-интернат» ФИО4, действующей на основании распоряжения, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Казенному общеобразовательному учреждению Омской области «Шербакульская адаптивная школа-интернат», Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шербакульского района Омской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Казенному общеобразовательному учреждению Омской области «Шербакульская адаптивная школа-интернат» о возложении обязанности. В обоснование указано, что прокуратурой Шербакульского района проведена проверка исполнений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Шербакульская адаптивная школа-интернат» (далее – КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат»), расположенного по адресу: <данные изъяты>, по результатам которой установлено, что стены в помещении обеденного зала (столовой) КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», расположенного на 1 этаже здания учреждения по вышеуказанному адресу, имеют признаки поражения грибком, следы протеканий и промерзаний. Выявленное нарушение является недопустимым, поскольку грибок выступает источником возникновения множества заболеваний. Ввиду поражения стен обеденного зала (столовой) КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», в котором осуществляется прием пищи, грибком, возникает риск угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних, а также сотрудников образовательного учреждения. На основании выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» 10.03.2026 внесено представление, однако до настоящего времени действенных мер, направленных на устранение нарушений, сотрудниками указанного учреждения не принято. На основании изложенного, просили обязать Казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Шербакульская адаптивная школа-интернат» (<данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>, привести стены обеденного зала (столовой) КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», расположенного на 1 этаже учреждения, в соответствие с требованиями п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Шербакульского районного суда Омской области от 22.04.2026 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство образования Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области, как осуществляющих функции учредителя в пределах своих полномочий в отношении КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат».
В ходе рассмотрения дела по существу ответчиком Министерством имущественных отношений Омской области заявлено ходатайство о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференцсвязи. Протокольным определением суда заявленное ходатайство удовлетворено, однако организовать проведение судебных заседаний посредством ВКС как 11.06.2026, так и 18.06.2026, не представилось возможным. В проведении судебного заседания, назначенного на 18.06.2026 на 16:30 часов, Куйбышевским районным судом г. Омска отказано ввиду отсутствия организационной возможности.
В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области ФИО3 поддержала измененные исковые требования в полном объеме. Указала, что поскольку устранение нарушения дорогостоящее, поэтому обратились с исковым заявлением.
Представитель ответчика КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» ФИО4, действующая на основании распоряжения в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что делать нужно однозначно. Просила установить максимальный срок для устранения. Учреждение действует на основании Устава. Согласно п.п. 1.3, 1.8 Устава, они, как учреждение, являются некоммерческой организацией, осуществляют деятельность за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы. Прилагает бюджетные сметы на 2026, 2027 гг., но в данных сметах, ни на этот год, ни на следующий, данные суммы (на ремонт) не заложены. То, что они не принимали мер к устранению недостатков, не согласна. Потому что еще до проверки прокуратуры, до проверки Роспотребнадзора, этот вопрос ею поднимался, неоднократно, неоднократно в Министерство образования направлялись ходатайства. Дважды на ходатайства поступили ответы. Из первого ответа следует – денег нет, будут в следующем году. Но в бюджетных сметах на 2026, 2026 гг. деньги на ремонт не предусмотрены. Кроме того, учреждением в Министерство образования ежегодно предоставляются потребности областного бюджета (отчет по мероприятиям). Также учреждением денежные средства на ремонт испрашивались и в 2024 году, и в 2025 году. Также в отношении учреждения проводилась проверка, по результатам которой она, как руководитель, была привлечена к административной ответственности в виде штрафа, штраф в размере 1 500 рублей ею оплачен. Согласно прилагаемой смете, потребность в денежных средствах составляет 734 000 рублей. Также прилагает акты проверок готовности учреждения к учебному году 2024/2025 и 2025/2026, в них прописано, что имеются дефекты, Министерство образования в курсе событий и будут делать. То, что учреждение могло сделать собственными силами в кратчайшие сроки, сделано. На основании акта проверки прокуратуры 7 нарушений их 9 устранены, остался ремонт стен и пола. Она, как руководитель, понимает, что нарушение имеется, и его необходимо устранять. Относительно срока, испрашиваемого прокурором для устранения нарушений, указала, что его недостаточно, поскольку все ремонтные работы необходимо проводить в летний каникулярный период.
Ответчик Министерство образования Омской области при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направило.
Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило. Согласно телефонограмме, полученной от представителя Министерства имущественных отношений Омской области ФИО5, Минимущества не возражают против рассмотрения дела в отсутствие представителя ввиду отсутствия технической возможности организации ВКС в судах города Омска, поддержали письменный отзыв на исковое заявление.
Как следует из письменного отзыва, в соответствии с п. 3 ст. 24 Закона Омской области от 06.07.2005 № 652-ОЗ «Об управлении собственностью Омской области» (далее – закон Омской области «Об управлении собственностью Омской области»), Министерство как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области и Министерство образования Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области осуществляют функции учредителя Учреждения в пределах своих полномочий. В соответствии с п. 1 Положения о Минимуществе, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26 (далее – Положение о Минимуществе), Минимущество является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области.
Учреждение владеет зданием на праве оперативного управления, госрегистрация права №, серия № №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.3 Устава, Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Омской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий отраслевого органа. В п. 1.6-1.8 Устава закреплено, что Учреждение является унитарным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество, счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки. Учреждение имеет право приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждению предоставляется право осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе, приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества. По обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет Омская область в лице отраслевого органа.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Омской области «Об управлении и распоряжении собственностью Омской области» в целях проведения государственной политики в сфере финансового оздоровления и предупреждения несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Омской области, иных организаций, учредителем (участником) которых является Омская область, Губернатором Омской области определяются органы исполнительной власти, осуществляющие соответствующие функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством. В соответствии с п. 9 ст. 26 Закона Омской области «Об управлении и распоряжении собственностью Омской области» в случаях, когда федеральным законодательством предусмотрена субсидиарная ответственность Омской области по обязательствам государственного учреждения Омской области, от имени Омской области выступает отраслевой орган исполнительной власти Омской области (государственный орган Омской области, решение о создании которого принято Губернатором Омской области), осуществляющий функции учредителя государственного учреждения Омской области.
Таким образом, Минимущество не является органом, уполномоченным решать вопросы, касающиеся деятельности учреждения, исполнения вынесенных предписаний о допущенных нарушениях законодательства, а также его финансирования. Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ, и правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 5 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер, и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Следовательно, учреждение, как самостоятельное юридическое лицо обязано самостоятельно устранять допущенные нарушения требований законодательства. Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника (определение ВС РФ от 28.11.2017 по делу № 305-ЭС17-10430, А40-83537/2016, определение ВС РФ от 21.04.2026 №44-КГ25-К7, решение Омского районного суда Омской области от 20.02.2026 по делу № 2-573/2026). Таким образом, Минимущество является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. На основании изложенного, просили исключить Минимущество из числа ответчиков, предоставить возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Пунктом 15 части 3 статьи Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Кроме того, согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организации отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 1.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (далее – СП 2.4.3648-20), санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной организации, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 2.11 Методических рекомендаций к санитарным нормам и правилам, регулирующим вопросы обеспечения условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению. Методические рекомендации МР 2.4.0380-25, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.05.2025, при отделке объектов организации руководствуются санитарно-эпидемиологическими требованиями. Стены выполняют из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию без дефектов и повреждений. К дефектам и повреждениям могут быть отнесены, например, сквозные трещины стен, поверхностные трещины, проникающие через весь штукатурный слой, следы протечек воды, образование плесени и грибка и др.
Судом установлено и следует из представленных в материалы дела документов (Устав), что КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» является некоммерческой организацией, созданной Омской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий отраслевого органа, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы (п.1.3).
Образовательное учреждение создано Омской областью. Функции учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляют: Министерство образования Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области (отраслевой орган) и Министерство имущественных отношений Омской области, как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области (Минимущество).
Из материалов дела следует, что в КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» стены в помещении обеденного зала (столовой), расположенного на 1-м этаже учреждения имеют признаки поражения грибком, следы протеканий и промерзаний.
Данные обстоятельства послужили основанием для внесения 10.03.2026 в адрес образовательного учреждения прокурором района представления об устранении выявленных проверкой нарушений.
Согласно акту проверки от 10.03.2026 КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», проведенной комиссией в составе старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области ФИО6 и главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО7 с участием директора КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», проверка проведена на основании решения о проведении проверки в сфере исполнения требований санитарно-эпидемиологического, антитеррористического законодательства и пожарной безопасности от 06.03.2026 (№ б/н).
В ходе проверки 10.03.2026 установлено следующее:
- отмечаются дефекты пола в игровой комнате групповой № 1, швы линолеумного покрытия не закреплены, в игровой комнате групповой № 4 отслаивание окрашенной поверхности пола при входе в игровую, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- отмечаются дефекты пола в обеденном зале (т.е. дефекты плиточного покрытия), что препятствует проведению качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- отмечаются дефекты отделки стен, а также следов протекания и признаков поражения грибком, не допускающие проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещении обеденного зала, овощного цеха, в коридоре групповой № 4, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4ю3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»;
- в складском помещении на пищеблоке в морозильной камере для хранения свежемороженой ягоды отсутствует контрольный термометр для контроля температуры холодильного оборудования, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- стеллажи для хранения столовой посуды имеют дефекты, а именно следы ржавчины, отслаивание покрытия, что препятствует проведению качественной влажной мойки с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;
- на момент осмотра 10.03.2026 в 15:20 мин. выявленная обезличенная продукция, отсутствует маркировочный ярлык на свежемороженую ягоду, что не позволяет идентифицировать данную продукцию, определить сроки годности, условия хранения: клюква в количестве 18,2 кг, брусника в количестве – 18 кг, вишня в количестве 5,5 кг, что является нарушением п. 8.1.9 приложение № 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- результаты осмотра на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний заносятся в гигиенический журнал в свободной форме на бумажном носителе, не используется рекомендованный образец в соответствии с п. 2.22, приложение № 1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- суточные пробы – холодные закуски (салат) за 10.03.2026 в обед отбирается в количестве менее 100 гр., порционные блюда (рыба под овощами) за 10.03.2026 в обед отбирается менее объема одной порции, что является нарушением п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не обеспечено проведение дезинфекции контейнеров, что является нарушением п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к возным объектам питьевой воды, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (журналы о самостоятельном проведении дезинфекционной обработки контейнерных баков отсутствуют; в договоре от 12.01.2026, заключенного с ООО «Магнит», услуга по дезинфекции контейнерных баков не предусмотрена).
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей работниками КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», а также об отсутствии должного контроля со стороны руководства.
Как следует из объяснения директора КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» Шведковой Т.С. от 19.03.2026, в настоящее время закреплен линолеум в групповой № 1; в групповой № 4 планируется проведение окрашивания пола в летний период, поскольку в настоящее время проведение не представляется возможным, так как там проживают обучающиеся КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат».
До проведения проверки была составлена дефектная ведомость и направлена в Министерство образования Омской области (в сметный отдел), после чего от сотрудников данного отдела получена смета, на основании которой в Министерство образования Омской области направлено ходатайство о выделении денежных средств, необходимых для устранения дефектов пола (плиточного покрытия) в столовой Учреждения. До настоящего времени денежные средства не выделялись.
Относительно дефектов отделки стен, следов протекания и поражения грибком указала, что до проверки была составлена дефектная ведомость и направлена в Министерство образования Омской области (в сметный отдел), после чего от сотрудников данного отдела получена смета, на основании которой в Министерство образования Омской области направлено ходатайство о выделении денежных средств, необходимых для устранения дефектов пола (плиточного покрытия) в столовой Учреждения. До настоящего времени денежные средства не выделялись.
Относительно отсутствия контрольного термометра в морозильной камере для хранения свежемороженой ягоды указала, что после проведенной проверки нарушение устранено, ответственным сотрудником – заведующей складом Учреждения ФИО8 установлен термометр для контроля температуры холодильного оборудования в морозильную камеру для хранения свежемороженой ягоды.
Относительно дефектов стеллажей для хранения столовой посуды указала, что в настоящее время администрацией Учреждения проводятся работы по анализу коммерческих предложений с целью замены стеллажей для хранения столовой посуды.
Относительно обезличенной продукции, отсутствия маркировочного ярлыка на свежемороженой ягоде, указала, что ею лично проведена работа с заведующей складом Учреждения на предмет недопустимости данного рода нарушений. После проверки заведующей складом были найдены отсутствующие на момент проверки маркировочные ярлыки на свежемороженую ягоду.
Относительно внесения сведений в гигиенический журнал пояснила, что после проведенной проверки заведен соответствующий журнал, в соответствии с действующим законодательством, нарушение устранено в полном объеме.
Относительно отбора суточных проб указала, что ею лично проведена работа с ответственным за данное направление работы сотрудником (медиком) на предмет недопустимости данного рода нарушений. После проверки пробы отбираются в соответствии с нормами действующего законодательства. Вину признала, раскаялась, принимает меры, направленные на устранение нарушений. Указанные нарушения во многом произошли из-за недостатка финансирования. После проведенной проверки были приняты незамедлительные меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
По состоянию на дату рассмотрения иска указанные нарушения ответчиком КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
Как следует из материалов дела, КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» на праве оперативного управления владеет зданием, расположенным по адресу: <адрес> (запись о регистрации права №, серия № №-р от ДД.ММ.ГГГГ).
КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» с августа 2024 года по настоящее время неоднократно обращалось в Министерство образования Омской области за выделением денежных средств на исполнение предписаний и судебных решений, ремонт спортивного зала, стен в столовой учреждения иных потребностей. В выделении денежных средств было отказано ввиду отсутствия дополнительного финансирования.
Кроме того, как следует из письма КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» от 23.07.2025 относительно ремонта стен в столовой, учреждение ссылается, что относительно данного нарушения ТОНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области еще 01.11.2024 выдано предписание об устранении нарушений.
Согласно локально-сметному расчету (ремонт стен в столовой) по состоянию на I квартал 2025, сметная стоимость составляет 734,62 тыс.руб.
Как следует из уточненных бюджетных смет на 2025, на 2026 финансовый год, на ремонт учреждения предусмотрены денежные средства в размере 256 556,58 рублей, 186 702,67 рублей соответственно.
Согласно актам проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, к началу 2024/2025 учебного года от 02.08.2024, а также к началу учебного года 2025/2026 от 06.08.2025, указано, соответственно: в обеденном зале требуется замена панелей ПВХ; обеденный зал требует ремонта, панели МДФ на стенах со следами грибка и плесени, сметы составлены, ходатайства написаны и отправлены.
Главным государственным санитарным врачом в Любинском, Марьяновском, Шербакульском района Омской области после рассмотрения постановления Прокурора Шербакульского района Омской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.04.2026 по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № 3/38-2026 о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Согласно квитанции, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 рублей.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что в образовательном учреждении до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» обязанности по принятию мер, направленных на приведение стен в помещении обеденного зала (столовой), расположенного на 1-м этаже КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» в соответствие с требованиями с п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20.
Одновременно суд, учитывая недостаточность правовых и финансовых инструментов у КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» для принятия надлежащих, и в полном объеме, мер для устранения выявленных недостатков, считает необходимым возложить на Министерство образования Омской области как Отраслевой орган исполнительной власти Омской области, осуществляющие в отношении образовательного учреждения функции и полномочия учредителя, в том числе, и главного распорядителя средств бюджета, обязанность по финансированию мероприятий по исполнению указанных требований п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат».
При этом, отсутствие в бюджете Отраслевого органа денежных средств, необходимых для выполнения соответствующих мероприятий по приведению стен образовательного учреждения в соответствие с требованиями п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20, основанием для освобождения ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей, не является, поскольку действующее законодательство не ставит выполнение требований по исполнению санитарно-эпидемиологических требований в зависимость от финансовых возможностей ответчиков.
Как следует из п. 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов (далее - имущество). Министерство участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что Министерство имущественных отношений Омской области подлежит исключению из состава ответчиков, поскольку не смотря на тот факт, что Минимущества является учредителем КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения не осуществляет.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Принимая во внимание обстоятельства дела, значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья, пребывающих в образовательном учреждении людей, а также, учитывая необходимость проведения конкурсных процедур на заключение контракта на проведение ремонтных работ в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора Шербакульского района Омской области и полагает для ответчиков достаточным сроком для исполнения решения суда будет являться срок в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
Абзац 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3 000 рублей, для организаций – 20 000 рублей.
Поскольку прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер, подлежащей взысканию с ответчика КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» государственной пошлины должен составлять 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить частично.
Обязать Казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Шербакульская адаптивная школа-интернат» (ИНН 5540006246, ОГРН 1025502132963), расположенное по адресу: <адрес>, привести стены обеденного зала (столовой) КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат», расположенного на 1 этаже учреждения, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Министерство образования Омской области (<данные изъяты>) осуществить финансирование мероприятия по приведению стен обеденного зала (столовой) КОУ «Шербакульская адаптивная школа-интернат» (<данные изъяты>), расположенного на 1 этаже учреждения, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Шербакульская адаптивная школа-интернат» государственную пошлину в бюджет Шербакульского района Омской области в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Н.Е. Васильева
Мотивированный текст решения изготовлен 29 июня 2026 года
Судья подпись Н.Е. Васильева