РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года р.п.Краснозерское
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Колокольниковой О.М., при секретаре судебного заседания Деккер Л.О., с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Ярошенко Д.В., представителя административного истца Терминовой Я.Ю., административного ответчика Дармофала Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к Дармофалу Роману Борисовичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит продлить административный надзор в отношении Дармофала Р.Б. сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ограничения, обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Дармофал Р.Б. осужден Краснозерским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30- ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений: не покидать постоянного места жительства в период с 22 часов до 06 часов, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где после освобождения из мест лишения свободы будет проживать Дармофал Р.Б., не посещать места проведения массовых мероприятий, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, являться один раз в месяц в указанный орган для регистрации в установленные дни. В срок отбывания наказания Дармофалу Р.Б. зачтено время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Действия Дармофала Р.Б. переквалифицированы с ч.3 ст.30 - ч.1 ст.105 УК РФ на п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей Дармофала Р.Б. с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Дармофал Р.Б. осужден Краснозерским районным судом по ч.1 ст.222 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, в соответствии с положениями п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован, апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, в качестве смягчающих наказание обстоятельств признаны явка с повинной и активное способствование раскрытию и расследованию преступления; исключено указание на наличие судимости; при назначении наказания применено положение ч.1 ст.62 УК РФ, смягчено наказание по ч.1 ст.222 УК РФ до 11 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Дармофал Р.Б. освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Дармофал Р.Б. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категориям: «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы» и «лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ».
Решением Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дармофала Р.Б. установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов следующих суток; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.
При постановке на учет Дармофалу Р.Б. были разъяснены под роспись ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ. Поднадзорный предупрежден о том, что в связи с совершением им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.
Решением Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дармофала Романа Борисовича продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также дополнены ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 (два) раза в месяц.
За время нахождения под административным надзором Дармофал Р.Б. в течение одного года допустил 2 административных нарушения против порядка управления, за что был подвергнут административному наказанию.
Представитель административного истца Терминова Я.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик Дармофал Р.Б. с доводами заявления согласился, пояснил, что им действительно, было совершено два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении его к административной ответственности им не обжаловались и вступили в законную силу, полагал, что имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.
Помощник прокурора, участвующая в деле Ярошенко Д.В., полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22.03.2012 года N 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.35 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дармофал Р.Б. осужден приговором Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.25-38, 39-47).
ДД.ММ.ГГГГ Дармофал Р.Б. осужден приговором Краснозерского районного суда, с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.222 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.48-55, 56-64).
ДД.ММ.ГГГГ Дармофал Р.Б. освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания (л.д.65-66). Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дармофала Р.Б. установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (л.д.70-75).
Решением Краснозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дармофала Романа Борисовича продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также дополнены ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 (два) раза в месяц (л.д.76-81).
Будучи поднадзорным лицом, административный ответчик Дармофал Р.Б. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности (л.д.89-90,91-92).
Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов.
Дармофал Р.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, характеризуется удовлетворительно, не работает (л.д.93-94,67), на учете у врачей психиатра, психиатра-нарколога не состоит (л.д.68,69).
Приведенные обстоятельства указывают на наличие оснований для продления Дармофалу Р.Б. срока административного надзора еще на шесть месяцев и дополнения установленных ограничений, поскольку свидетельствуют о необходимости продления и усиления за ним контроля с целью недопущения совершения в будущем правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, в связи с совершением двух административных правонарушений против порядка управления.
Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.
Продлить в отношении Дармофала Романа Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить Дармофалу Роману Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, ранее установленные ограничения, административным ограничением: - обязанностью явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 3 (три) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.
Судья