АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2026 года р.п.Коченево
Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Сабирова Н.Ю., рассмотрев без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле частную жалобу Администрации Коченевского района Новосибирской области на определение мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от 24.07.2026 года, которым возвращено исковое заявление истцу со всеми приложенными к нему документами.
установил:
ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области поступило исковое заявление Администрации Коченевского района Новосибирской области к ФИО о взыскании денежных средств по договору аренды.
Определением мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года, Администрации Коченевского района Новосибирской области возвращено исковое заявление со всеми приложенными к нему документами.
Не согласившись с определением от 24.07.2026 Администрация Коченевского района Новосибирской области обратилась в суд с частной жалобой, в обоснование которой указала, что вывод мирового судьи противоречит нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и сложившейся системе администрирования доходов. Согласно ст. 62 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов%.?Согласно договору аренды №№ арендные платежи вносятся на счёт Администрации Коченевского района. Согласно Постановлению Администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ о внесении изменений в постановление администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении перечней главных администраторов». Администрация Коченевского района является главным администратором доходов бюджета Коченевского района Новосибирской области и получает доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. На основании Постановления Администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления Коченевского района Новосибирской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в связи с отсутствием подведомственных администраторов доходов главный администратор доходов осуществляет полномочия администратора доходов самостоятельно: - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисление, полнотой и своевременностью осуществления платежей, в бюджет района, пеней и штрафов по ним; -осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов. В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ, администратор доходов бюджета обладает полномочиями по начислению, учёту и контролю над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также взысканию задолженности по платежам в бюджет. Вывод суда о том, что нормы ст.160.1 БК РФ регламентируют право по взысканию задолженности в административном порядке, а также на основании вступившего в законную силу решение суда по искам уполномоченных лиц основан на расширительном толковании нормы. Поскольку Администрация Коченевского района является главным администратором данных доходов бюджета, она наделена правом на взыскание этой задолженности. Тот факт, что арендодателем по договору является Администрация р.п. Коченево, не лишает Администрацию Коченевского района право на взыскание задолженности.
Администрация Коченевского района Новосибирской области просит определение Мирового судьи судебного участка № 2 Коченевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года отменить, исковое заявление о взыскании задолженности по оговору аренды направить мировому судье 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области для принятия к производству и рассмотрению по существу.
Согласно положениям ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области поступило исковое заявление Администрации Коченевского района Новосибирской области к ФИО о взыскании денежных средств по договору аренды.
Сторонами по договору аренды земельного участка на территории р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ являются Администрация рабочего посёлка Коченево Коченевского района Новосибирской области (Арендодатель) и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Арендатор). Согласно п. 4 указанного Договора Арендодатель имеет право требовать через суд выполнение Арендатором всех условий Договора. Согласно п. 6.1 Договора в случае невыполнения одной из сторон должным образом обязательств по Договору, другая Сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором будут изложены факты, составляющие основу нарушения. В случае не устранения нарушения соответствующая Сторона имеет право обратиться в суд.
Определением мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от 24.07.2026 года, Администрации Коченевского района Новосибирской области возвращено исковое заявление со всеми приложенными к нему документами, поскольку правом требовать через суд выполнения арендатором всех условий договора имеет Администрация р.п. Коченево, как сторона по договору.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по доводам частной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
В соответствии со ст.606 ГК РФ По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст.608 ГК РФ Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В соответствии со ст.614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Сторонами по договору аренды земельного участка на территории р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ являются Администрация рабочего посёлка Коченево Коченевского района Новосибирской области (Арендодатель). Согласно п. 4 указанного Договора Арендодатель имеет право требовать через суд выполнение Арендатором всех условий Договора. Согласно п. 6.1 Договора в случае невыполнения одной из сторон должным образом обязательств по Договору, другая Сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором будут изложены факты, составляющие основу нарушения. В случае не устранения нарушения соответствующая Сторона имеет право обратиться в суд.
Доводы частной жалобы Администрации Коченевского района Новосибирской области о том, что поскольку Администрация Коченевского района является главным администратором данных доходов бюджета, она наделена правом на взыскание этой задолженности, не могут повлечь отмену определения мирового судьи, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Положения п.2 ст. 160.1 БК РФ не наделяют органы местного самоуправления правом обращения в суд по договорам, стороной в которых они не являются, т.к. данная сфера взаимоотношений регулируется гражданским законодательством (п.2 ст.3 ГК РФ), а указанная статья регламентирует права администратора по взысканию задолженности в административном порядке, а также на основании вступивших в законную силу решений суда по искам уполномоченных лиц.
Таким образом, суд первой инстанции, верно пришел к выводу о том, что право на принудительное, судебное взыскание задолженности по арендной плате принадлежит арендодателю по договору, а именно Администрации р.п.Коченево Коченевского района Новосибирской области.
В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ предусмотрено, что судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы не имеется, определение мирового судьи в пределах доводов жалобы, подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:
Определение мирового судьи 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от 24.07.2026 года, которым возвращено исковое заявление Администрации Коченевского района Новосибирской области со всеми приложенными к нему документами -оставить без изменения, а частную жалобу Администрации Коченевского района Новосибирской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья подпись Н.Ю. Сабирова