РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года р.п. Черлак Омской области
Черлакский районный суд в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чибисовым Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело истец: Колупаев Александр Геннадьевич ответчик: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, третьи лица:
Министерство здравоохранения Омской области;
ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
заявленное требование: о возложении обязанности предоставить средство реабилитации – транспортное средство необходимой модификации, установил:
Истец Колупаев А.Г. обратился в Черлакский районный суд Омской области с иском, в обоснование которого указал, что согласно справке, выданной 15.04.2005 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Омской области», серия МСЭ-2004 № 2694979, истцу установлена инвалидность второй группы, причина инвалидности - трудовое увечье, инвалидность установлена бессрочно. Основание акт освидетельствования № 825 от 15.04.2005. Согласно справке, выданной 15.04.2005 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Омской области», серия МСЭ-2001 № 0530271, Колупаев А.Г. имеет 80% степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем от 1986 года (акт Н-1 от 05.05.1986) с 15.04.2005 - бессрочно.
20.12.2011 Колупаев А.Г. был обеспечен транспортным средством LADA-210740 в модификации СМ 02 (без задействования обеих ног), на основании государственного контракта № 253 от 28.11.2011, заключенного между ГУ Омской области - Омским региональным отделением Фонда социального страхования РФ (заказчик) и ООО «Торговая компания «Фаворит-Авто» (поставщик). Указанный автомобиль был выдан на основании заключения врачебной комиссии БУЗОО «Черлакская ЦРБ» с 31.05.2011 по 06.06.2011, о том, что имеются медицинские показания на обеспечение автомобилем, предусмотренные п. 8 Перечня медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок с ручным управлением, утвержденного Министерством здравоохранения СССР 1982 года. В указанном заключении также указано, что переосвидетельствование: акт № 1 бессрочно во ВТЭК по определению медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами с ручным управлением. Годен к управлению автомобилем МБ-01 (акт № 805).
20.12.2018 Колупаев А.Г. повторно был обеспечен транспортным средством LADA-219010, LADA GRANTА, ручное управление; наименование (тип автомобиля) легковой, категория автомобиля В, иные сведения в ПТС: с органами управления, адаптированными для лиц с нарушениями функций обеих ног. В 2018 году Колупаеву А.Г. был выдан автомобиль в прежнем порядке, переосвидетельствование не требовалось, так как было установлено бессрочно.
Колупаев А.Г. имеет водительское удостоверение 99 03 956847.
Согласно медицинскому заключению серии 5225 № 385932, выданному 26.09.2025 БУЗОО «Черлакская ЦРБ», Колупаев А.Г. имеет медицинские показания к управлению транспортным средством с ручным управлением, у него отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, отсутствуют медицинские ограничения к управлению транспортным средством.
Колупаев А.Г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Омской области с заявлением в предоставлении государственной услуги - обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой модификации).
01.10.2025 Колупаев А.Г. получил отказ отделения пенсионного и социального страхования Омской области по причине отсутствия права на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указано, что срок действия программы реабилитации 19.23.55/2022 от 06.06.2022, истек 01.01.2023.
Ссылаясь на Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением от 15.05.2006 № 286, согласно которому оплата расходов на обеспечение застрахованного лица очередным транспортным средством осуществляется страховщиком по истечении срока эксплуатации предыдущего транспортного средства, но не чаще 1 раза в 7 лет, при наличии прямых последствий страхового случая на основании решения бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы о наличии у застрахованного лица медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к его вождению, установленных в результате переосвидетельствования застрахованного лица, истец просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Омской области предоставить Колупаеву А.Г. транспортное средство (автомобиль необходимой модификации).
В судебном заседании истец Колупаев А.Г. поддержал исковые требования. Пояснил, что через год после получения продал специализированный автомобиль, поскольку нуждался в денежных средствах, на вырученные деньги приобрел автомобиль обычный, с пробегом, дешевле, которым впоследствии пользовался. По вопросу составления программы реабилитации после 2022 года не обращался.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя ответчика Климовой Л.Я., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство об обеспечении участия представителя истца посредством системы видеоконференц-связи, однако от запрашиваемого суда поступил ответ об отсутствии возможности организовать видеоконференц-связь в заявленное время. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от представителя ответчика не поступило. Представлены письменные возражения, в которых Климова Л.Я. просит отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указала, что первая Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) № 32 с заключением о наличии показаний на обеспечение автомобилем МБ-01 была выдана Колупаеву А.Г. 13.08.2004 на основании выписки № 774 от 13.08.2004. Колупаев А.Г. самостоятельно приобрел автомобиль ВАЗ 21083. На основании приказа Отделения Фонда от 19.10.2004 № 89-В «О возмещении расходов по приобретению автомобиля Колупаеву А.Г., пострадавшему в результате трудового увечья» истцу в 2004 году осуществлена компенсация 84 770 руб. Следующее обеспечение транспортным средством было осуществлено Отделением Фонда на основании приказа от 26.12.2011 № 3983-В. «Об оплате дополнительных расходов в связи с несчастным случаем на производстве Колупаеву А.Г.». Согласно ПРП № 0005 от 31.05.2011 истцу рекомендовано обеспечение специальным транспортным средством согласно заключению ВК № 57 от 13.05.2011 (выписка № 805 из акта освидетельствования во ВТЭК от 31.05.2011). 20.12.2011 Колупаев А.Г. был обеспечен автомобилем LADA21074 (без задействования обеих ног) (государственный контракт № 253 от 28.11.2011). 24.12.2018 согласно приказу от 24.12.2018 № 24 тр «О предоставлении государственной услуги по обеспечению автомобилем Колупаева А.Г.» истец был обеспечен автомобилем с органами управления, адаптированными для лиц с нарушением функций обеих ног LADA GRANTA (219010) на основании контракта № 632 от 30.10.2018. Следующим транспортным средством Колупаев А.Г. должен был быть обеспечен не ранее истечения семилетнего срока - 20.12.2025. Отделением Фонда Колупаеву А.Г. заранее было направлено письмо № 5508-01- 08/3128л от 06.02.2025 о необходимости предоставить действующую ПРП, медицинское заключение и заявление. 26.09.2025 Колупаев А.Г. посредством портала ЕПГУ подал заявление № 6168054384 на обеспечение автомобилем. Рассмотрев заявление Колупаева А.Г. Отделением Фонда принято решение от 01.10.2025 № 5500013582 об отказе в предоставлении государственной услуги по обеспечению транспортным средством по причине отсутствия права на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку срок действия последней ПРП № 19.23.55/2022 от 06.06.2022 истек 01.01.2023. Нуждаемость истца в приобретении специального транспортного средства не подтверждена индивидуальной программой реабилитации, тогда как в силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п. 5 Положения об оплате дополнительных расходов от 15.05.2006 № 286, нуждаемость в таком обеспечении должна подтверждаться программой реабилитации пострадавшего, составленной по установленной форме.
По инициативе суда к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (в определении о принятии искового заявления).
Представитель ФКУ «ГБ СМЭ по Омской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя по доверенности Черногор Н.М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От представителя по доверенности Саликовой С.И. поступили письменные пояснения, в которых указано, что у Колупаева А.Г. производственная травма произошла в мае 1986 г. Акт о несчастном случае на производстве по форме № 1 составлен 05.05.1986. С 1986 г. инвалид 2 группы, причина инвалидности "трудовое увечье", 80 % утраты профессиональной трудоспособности (далее - УПТ). С 2005 г. установлена 2 группа инвалидности, 80% УПТ без срока переосвидетельствования. Разрабатывалась ПРП с 2002 г. согласно постановлению Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" и постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.01.2002 № 5 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 № 56. В 2004 г. при освидетельствовании в Главном бюро МСЭ первого состава впервые при разработке ПРП № 32 к акту освидетельствования № 774 от 13.08.2004 рекомендован автомобиль МБ - 01 по медицинским показаниям согласно приказу Минсоцобеспечения РСФСР от 28.07.82 № 72 "О методических указаниях по применению перечней медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок и автомобилей "Запорожец" с ручным управлением" (далее - Приказ № 72). В 2011 г. при освидетельствовании в Бюро МСЭ № 11 ФГУ «ГБ МСЭ по Омской области» по истечению срока пользования транспортным средством (через 7 лет) на основании заключения медицинской комиссии от 27.10.2008 формы 083/у повторно в ПРП № 0005 к акту освидетельствования № 0801 от 31.05.2011 рекомендован автомобиль с ручным управлением МБ - 01 по медицинским показаниям. При освидетельствовании 10.04.2017 - 03.05.2017 в Бюро №15 - филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Омской области" Минтруда России при разработке ПРП с учетом проведенной консультации 26.04.2017 в Экспертный состав № 4 ФКУ "ГБ МСЭ по Омской области" Минтруда России и на основании комплексного анализа представленных медицинских, медико-экспертных документов, личного осмотра, результатов специализированного диагностического обследования на аппаратно- программном комплексе выявлены стойкие умеренные нарушения статодинамических функций, что не являлось основанием для внесения рекомендации в ПРП мотоколяски с ручным управлением согласно перечню медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок с ручным управлением, утвержденного Приказом № 72. 29.05.2017 в Экспертном составе № 3 ФКУ "ГБ МСЭ по Омской области" Минтруда России проведено освидетельствование в порядке обжалования решения Бюро № 15 по вопросу отсутствия рекомендации в ПРП автомобиля с ручным управлением. Решение Бюро № 15 было подтверждено. С 2018 - 2019 гг. проводились повторные освидетельствования с целью разработки ПРП, медицинских показаний на обеспечение мотоколяской с ручным управлением не установлено. С 2020 г. до 01.07.2022 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также принятия мер по реализации прав граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проводилось заочно автоматическое продление ПРП сроком действия 6 месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 № 511 «О временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания», утвержденным постановлением Правительства от 24.10.2020 № 1730 (с внесенными изменениями в п. 4 от 11.02.2021 №155 до 01.10.2021, с внесенными изменениями «до 1 июля 2022 г.» в п. 3 согласно постановлению Правительства № 183 от 17.02.2022) проводилось освидетельствование заочно для продления действия ПРП на 6 месяцев. Колупаеву Александру Геннадьевичу продлевались рекомендации выданной в 2019 г. ПРП № 16.17.55/2019 к акту освидетельствования № 999.17.55/2019 автоматически на 6 месяцев 25.06.2020, 24.12.2020, 28.06.2021, 28.12.2021, последнее 06.06.2022 сроком по 01.01.2023. В дальнейшем Колупаев А.Г. на медико-социальную экспертизу не обращался.
Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.
Заслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, на основании следующего.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Реабилитация инвалидов предусматривает, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Частью 1 ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях.
Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании абзаца 9 подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" является оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" оплата дополнительных расходов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержден приказом Минтруда России от 30.12.2020 № 982н. При наличии медицинских показаний к обеспечению пострадавшего транспортным средством в ПРП указывается тип управления транспортным средством (необходимая модификация). Одновременно в ПРП указывается информация о наличии у пострадавшего медицинских показаний и противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно медицинскому заключению о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма N 003-В/у).
На основании пункта 15.12 указанного порядка при наличии медицинских показаний к обеспечению пострадавшего транспортным средством в ПРП указывается тип управления транспортными средствами (необходимая модификация), срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационного мероприятия.
У Колупаева А.Г. производственная травма произошла в мае 1986 г. Акт о несчастном случае на производстве по форме № 1 составлен 05.05.1986. С 1986 г. Колупаев А.Г. является инвалидом 2 группы, причина инвалидности "трудовое увечье", 80 % УПТ.
С 2005 г. Колупаеву А.Г. установлена 2 группа инвалидности, 80% УПТ без срока переосвидетельствования.
Разрабатывалась ПРП с 2002 г. согласно постановлению Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" и постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.01.2002 № 5 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания».
В 2004 г. при освидетельствовании Колупаева А.Г. в Главном бюро МСЭ первого состава впервые при разработке ПРП № 32 к акту освидетельствования № 774 от 13.08.2004 рекомендован автомобиль МБ - 01 по медицинским показаниям согласно приказу Минсоцобеспечения РСФСР от 28.07.1982 № 72 "О методических указаниях по применению перечней медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок и автомобилей "Запорожец" с ручным управлением".
13.08.2004 на основании выписки № 774 от 13.08.2004. Колупаев А.Г. самостоятельно приобрел автомобиль ВАЗ 21083. На основании приказа Отделения Фонда от 19.10.2004 № 89-В «О возмещении расходов по приобретению автомобиля Колупаеву А.Г., пострадавшему в результате трудового увечья» истцу в 2004 году осуществлена компенсация 84 770 руб.
В 2011 г. при освидетельствовании в Бюро МСЭ № 11 ФГУ «ГБ МСЭ по Омской области» по истечению срока пользования транспортным средством (через 7 лет) на основании заключения медицинской комиссии от 27.10.2008 формы 083/у повторно в ПРП № 0005 к акту освидетельствования № 0801 от 31.05.2011 рекомендован автомобиль с ручным управлением МБ - 01 по медицинским показаниям.
Обеспечение транспортным средством согласно ПРП № 0005 от 31.05.2011, согласно заключению ВК № 57 от 13.05.2011 (выписка № 805 из акта освидетельствования во ВТЭК от 31.05.2011) было осуществлено Отделением Фонда на основании приказа от 26.12.2011 № 3983-В «Об оплате дополнительных расходов в связи с несчастным случаем на производстве Колупаеву А.Г.». 20.12.2011 Колупаев А.Г. был обеспечен автомобилем LADA21074 (без задействования обеих ног) (государственный контракт № 253 от 28.11.2011).
При освидетельствовании 10.04.2017 - 03.05.2017 в Бюро № 15 - филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Омской области" Минтруда России при разработке ПРП с учетом проведенной консультации 26.04.2017 в Экспертном составе № 4 ФКУ "ГБ МСЭ по Омской области" Минтруда России и на основании комплексного анализа представленных медицинских, медико-экспертных документов, личного осмотра, результатов специализированного диагностического обследования на аппаратно-программном комплексе выявлены стойкие умеренные нарушения статодинамических функций, что не являлось основанием для внесения рекомендации в ПРП мотоколяски с ручным управлением согласно перечню медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок с ручным управлением, утвержденного Приказом № 72.
29.05.2017 в Экспертном составе № 3 ФКУ "ГБ МСЭ по Омской области" Минтруда России проведено освидетельствование в порядке обжалования решения Бюро № 15 по вопросу отсутствия рекомендации в ПРП автомобиля с ручным управлением. Решение Бюро № 15 было подтверждено.
Несмотря на отсутствие рекомендации, 24.12.2018 согласно приказу от 24.12.2018 № 24 тр «О предоставлении государственной услуги по обеспечению автомобилем Колупаева А.Г.» истец был обеспечен автомобилем с органами управления, адаптированными для лиц с нарушением функций обеих ног LADA GRANTA (219010) на основании контракта № 632 от 30.10.2018.
С 2018 - 2019 гг. проводились повторные освидетельствования с целью разработки ПРП. Медицинских показаний на обеспечение мотоколяской с ручным управлением не установлено.
С 2020 г. до 01.07.2022 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также принятия мер по реализации прав граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проводилось заочно автоматическое продление ПРП сроком действия 6 месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 № 511 «О временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» проводилось освидетельствование заочно для продления действия ПРП на 6 месяцев. Колупаеву А.Г. продлевались рекомендации, выданные в 2019 г. ПРП № 16.17.55/2019 к акту освидетельствования № 999.17.55/2019 автоматически на 6 месяцев 25.06.2020, 24.12.2020, 28.06.2021, 28.12.2021, последнее 06.06.2022 сроком по 01.01.2023. В дальнейшем Колупаев А.Г. на медико-социальную экспертизу не обращался.
Срок эксплуатации предоставленного истцу в качестве технического средства реабилитации транспортного средства истекал 20.12.2025.
Отделением Фонда в адрес Колупаева А.Г. было направлено письмо № 5508-01-08/3128л от 06.02.2025 о необходимости предоставить действующую ПРП, медицинское заключение и заявление.
26.09.2025 Колупаев А.Г. посредством портала ЕПГУ подал заявление № 6168054384 на обеспечение автомобилем. Рассмотрев заявление Колупаева А.Г., Отделением Фонда принято решение от 01.10.2025 № 5500013582 об отказе в предоставлении государственной услуги по обеспечению транспортным средством по причине отсутствия права на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку срок действия последней ПРП № 19.23.55/2022 от 06.06.2022 истек 01.01.2023.
Доводы истца об отсутствии необходимости обращаться за составлением программы реабилитации в связи с наличием бессрочно установленной инвалидности вытекают из неправильного толкования действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Бессрочно установленная инвалидность не освобождает пострадавшего от необходимости регулярного освидетельствования (переосвидетельствования) в Бюро медико-социальной экспертизы на предмет определения нуждаемости в проведении реабилитационных мероприятий.
В силу пункта 7 Порядка составления программы реабилитации, ПРП составляется на шесть месяцев, один год или два года, либо на срок, не требующий переосвидетельствования. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных мероприятий, не должен превышать срока действия ПРП.
Нуждаемость истца в приобретении специального транспортного средства не подтверждена индивидуальной программой реабилитации, тогда как в силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п. 5 Положения об оплате дополнительных расходов от 15.05.2006 № 286, нуждаемость в таком обеспечении должна подтверждаться программой реабилитации пострадавшего, составленной по установленной форме.
С учётом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении иска Колупаева Александра Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности предоставить средство реабилитации – транспортное средство необходимой модификации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Г. Глазкова
Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2025 года.
Судья Т.Г. Глазкова