К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-43/2026

ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Куйбышевский районный суд Новосибирской области · судья Зайкова Маргарита Александровна

Вынесено постановление о прекращении производства по делу об адм. правонарушении (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ) объявление устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП
Карточка на сайте суда
Поступило
03.06.2026
Решение
09.06.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
54 ВМ №031047
Номер здания, название обособленного подразделения
Куйбышевский районный суд

Решения

Дело № 5-43/2026 (УИД 54RS0025-01-2026-000897-34)

Поступило в суд: 03.06.2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

09.06.2026г. <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Зайкова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Усмонова Ш. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОМВД Б. Г. <адрес>, <данные изъяты> адрес постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, ИНН 668508068840,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в ОВМ МО МВД России «Куйбышевский» по <адрес> в <адрес>, квартал 8, <адрес> установлено, что ИП Усмонов Ш.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве продавца непродовольственных товаров в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, гражданку Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключив с ней трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ Однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении трудового договора с ней не подал в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в установленный законом срок, то есть нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ИП Усмоновым Ш.Ш. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Усмонов Ш.Ш. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признал, пояснил, что в настоящее время уведомление направил.

Начальник ОВМ МО МВД России «Куйбышевский Вонда Л.И. пояснила, что в ОВМ с управления миграции по <адрес> поступила информация о заключении трудового договора ИП Усмоновым Ш.Ш. с ФИО1, при проверки было установлено нарушение, ИП Усмонов Ш.Ш. не направил уведомление о заключение трудового договора, в связи с чем, был составлен административный протокол.

Выслушав ИП Усмонова Ш.Ш., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ИП Усмоновым Ш.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- объяснением Усмонова Ш.Ш., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора с гражданкой Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он заказным письмом по почте направил в УВМ ГУ МВД России по <адрес> копию трудового договора и копию приказа о приеме работника на работу, забыл заполнить бланк уведомления о заключения трудового договора с иностранным гражданином;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ИП Усмонов Ш.Ш. принял ФИО1 продавцом непродовольственных товаров в магазин, расположенный по адресу: <адрес> на работу, дата начала работы установлена с ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом ТJК№, выданным ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданской Таджикистана;

- протоколом № <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИП Усмонов Ш.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве продавца непродовольственных товаров в магазине, расположенном по адресу: <адрес> гражданку Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключив с ней трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомление о заключении трудового договора с ней не подал в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в установленный законом срок, то есть в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Учитывая изложенное, действия ИП Усмонова Ш.Ш. квалифицирую по ч. 3 ст. 18.15 Ко АП РФ – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснения, данного в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено выше, в действиях ИП Усмонова Ш.Ш. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако учитывая характер совершенного ИП Усмоновым Ш.Ш. правонарушения, то обстоятельство, что ИП Усмонов Ш.Ш. при обнаружении факта неуведомления УВМ ГУ МО МВД России по <адрес> в установленный законодательством срок, не направил вышеуказанное уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в указанный орган, а также учитывая отсутствие какого-либо вреда и тяжких последствий, прихожу к выводу о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное ИП Усмоновым Ш.Ш., является малозначительным.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Усмонова Ш.Ш. следует прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ИП Усмонову Ш.Ш. устное замечание

Руководствуясь п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Усмонова Ш. Ш. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив индивидуальному предпринимателю Усмонову Ш. Ш. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья (подпись) М.А. Зайкова

Участники

Привлекаемое лицо

  • ИП У. Ш. Ш.

    ст.18.15 ч.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 10:42

    Передача дела судье

  2. 13:31

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 16:00

    Рассмотрение дела по существу

    Производство прекращено

    Каб.№ 6 (1 эт. большой зал) · Объявление устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП

  4. 16:30

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 10:10

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  6. 10:10

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства