РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Николаева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Латушко А.В. на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8/У от 29 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Латушко Андрея Вячеславовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8/У от 29 мая 2026 года Латушко А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Латушко А.В. обратился с жалобой, в которой указывает на паковку автомобиля с 01.05.2026 по 05.06.2026 с и не управление им в указанный период времени. Кроме того, постановлением № 8У от 15.05.2026 он был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, который оплатил, в этой связи считает повторное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
В судебное заседание Латушко А.В., представитель административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении слушания не заявляли, в связи с чем полагаю возможным рассмотрение жалобы по существу в их отсутствие.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно п. 1.2 Правил благоустройства, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.
Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.
Пунктом 6.10 вышеназванных Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию. Высокая плотность почвы обусловливает резкое ухудшение их физико-химических и агрофизических свойств. Уплотнение почвы оказывает большое сопротивлению проникновению в них корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режим, развиваются эрозийные процессы.
Следовательно, вышеуказанные действия являются нарушением п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска.
Как следует из обжалуемого постановления, 21 мая 2026 года в 15 часов 29 минуту по Х (широта У) Латушко А.В., в нарушение п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, покрытую растительностью, предназначенную для озеленения, граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дороги, путем размещения на ней транспортного средства Z с государственным регистрационным знаком У, свидетельство о регистрации У, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травянистого покрова.
Изложенные в постановлении обстоятельства подкрепляются фото- и видеоматериалом, из которых усматривается, что транспортное средство действительно расположено на территории, занятой зелеными насаждениям.
В то же время из решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28 июля 2026 года следует, что постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8/У Латушко А.В. уже был привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1. Закона от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях», за то, что 06.05.2026 в 09:44 по Х25А разместил свой автомобиль Z с государственным регистрационным знаком У на вышеуказанном участке, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травянистого покрова.
Названным решением суда постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске У от 22.05.2026 за размещение Латушко А.В. 18.05.2026 в 09 часов 54 минуты по Х25А автомобиля Z с государственным регистрационным знаком У было отменено с прекращением производства по делу в связи с повторностью привлечения Латушко А.В. к административной ответственности за одно и то же длящееся административное правонарушение.
Помимо прочего, решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 21 августа 2026 года отменено постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске № 8/У от 15.05.2026 по аналогичным основаниям.
Изучение фотоматериалов постановлений административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске У, У/У показало, что они вынесены административным органом по одному длящемуся правонарушению, поскольку на фотоматериалах данных постановлений, принадлежащее Латушко А.В. транспортное средство У с государственным регистрационным знаком У расположено в одном и том же месте, без изменения его местоположения.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, доводы Латушко А.В. о том, что он не управлял транспортным средством и его автомобиль место положение не изменял после 01.05.2026, прихожу к выводу, что доводы Латушко А.В. о длящемся характере правонарушения заслуживают внимания.
Доказательств обратного административной комиссией не представлено, а в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
С учетом разъяснений законодательства, содержащихся в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 У «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вмененное А3 административное правонарушение является длящимся, поскольку его объективная сторона выражается в длительном неисполнении предусмотренных законом обязанностей.
Вышеизложенное свидетельствует об обоснованности доводов заявителя о том, что он понес административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
На основании изложенного, постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске У от 29 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Латушко А.В. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в г. Красноярске 8/У от 29 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Латушко Андрея Вячеславовича отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Н.А. Николаева
Копия