РЕШЕНИЕ
7 августа 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Николаева Н.А., рассмотрев жалобу Жуковой Татьяны Григорьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Z Жуковой Татьяны Григорьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12 мая 2026 года директор ООО «Z» Жукова Т.Г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, Жукова Т.Г. обратилась с жалобой, в которой указала на необоснованность вынесенного судебного акта, полагая его подлежащим отмене, поскольку фактически она была дважды привлечена к ответственности за одно и то же правонарушение, тогда как к ней уже была применена мера ответственности за нарушение срока представления сведений о начислении страховых взносов в виде штрафа, который был уплачен 12.12.2025. Однако мировой судья должной оценки данному обстоятельству не дал, ограничившись формальными выводами.
Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте настоящего судебного слушания Жукова Т.Г., представитель МИФНС России № 27 по Красноярскому краю, не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы по существу при данной явке.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона, действовавшей на момент привлечения должностного лица Жуковой Т.Г. к административной ответственности, была предусмотрена за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являлся руководитель организации-налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Основанием для привлечения постановлением мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12 мая 2026 года Жуковой Т.Г. как должностного лица ООО «Z» к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, послужили выводы о том, что в нарушение законодательно установленного срока представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2025 года – 25 июля 2025 года ООО «Z» несвоевременно представило расчет по страховым взносам 13 августа 2025 года.
Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшегося вышеназванного судебного акта по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).
Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи указанной статьи).
В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 4-П, императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
Федеральным законом от 4 июля 2026 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», признана утратившей силу статья 15.5 КоАП РФ.
В указанной части приведенные изменения вступили в силу со дня официального опубликования Федерального закона – 4 июля 2026 года.
Таким образом, положения закона, устанавливающие административную ответственность за вмененное Жуковой Т.Г. правонарушение, к настоящему моменту утратили силу.
При этом на момент, когда был принят и вступил в силу закон, отменяющий административную ответственность, - 4 июля 2026, постановление о назначении Жуковой Т.Г. административного наказания не вступило в законную силу.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отмене закона, установившего административную ответственность к моменту рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу и не исполненное постановление о назначении административного наказания, постановление, которым лицо привлечено к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12 мая 2026 года в отношении Жуковой Т.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Z» Жуковой Татьяны Григорьевны отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в президиум Красноярского краевого суда.
Судья Н.А. Николаева
Копия верна.