РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года Омская область, Черлакский район р.п. Черлак, ул. Ленина, д.120
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Павловой К.А., с участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Яшкина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Краснооктябрьский детский сад» о возложении обязанности, установил:
Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад», просит обязать образовательную организацию обеспечить одного повара средствами индивидуальной защиты в соответствии с п.3593 Приложения № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, трех помощников воспитателя средствами индивидуальной защиты в соответствии с п.3677 Приложения № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад», в ходе которой выявлены нарушения. Трудовым кодексом РФ установлена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства, обеспечению безопасных условий и охраны труда. В силу ст.221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а так же на работах выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке установленном законодательством РФ о техническом регулировании. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, в том числе установлена норма ежегодного обеспечения средствами индивидуальной защиты повара, детского повара, помощника воспитателя. На момент проверки установлено, что образовательным учреждением не обеспечены средствами индивидуальной защиты 1 повар и 3 помощника воспитателя. 24.11.2025 в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов работников образовательного учреждения, противоречит принципам государственной власти в сфере охраны труда. Истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя по доверенности Зориной Ю.А. поступило письменное заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Комитет с исковыми требованиями согласен, но просит установить срок исполнения до 31.12.2026.
Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В силу положений ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии со ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В силу ст.221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а так же на работах выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке установленном законодательством РФ о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя, в том числе специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица.
Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.
В соответствии с п.3 Правил, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, осуществляется за счет средств работодателя.
Согласно Приложения № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, норма ежегодного обеспечения средствами индивидуальной защиты составляет:
- повар, детский повар (п.п.3593, 3594): костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (истирания) – 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 пара, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.;
- помощник воспитателя (п.3677): костюм для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт., обувь специальная для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 пара, перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) – 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что образовательным учреждением не обеспечены средствами индивидуальной защиты 1 повар и 3 помощника воспитателя.
24.11.2025 в адрес образовательного учреждения прокурором района внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов работников образовательного учреждения, противоречит принципам государственной власти в сфере охраны труда.
Согласно Уставу, основными целями деятельности МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Так же Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся, а так же комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
Таким образом, МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Черлакский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Одновременно с этим, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 01.09.2026.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить.
Обязать МБДОУ «Краснооктябрьский детский сад» (ИНН 5539012774, ОГРН 1025502100612) обеспечить:
одного повара средствами индивидуальной защиты в соответствии с п.3593 Приложения № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, трех помощников воспитателя средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 3677 Приложения № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в срок до 01.09.2026.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме принято 2 февраля 2026 года.
Судья: