РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года село Майя
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Сергеевой В. Ф., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Максимовой И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), муниципальному казенному учреждению «Мегино-Кангаласское районное управление образования» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алтанская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Морукская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» о возложении обязанности, установил:
Прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Мегино-Кангаласское районное управление образования» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования») о возложении обязанности, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Мегино-Кангаласского района, по результатам которой установлено, что в МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Алтанская СОШ»), МБОУ «Морукская средняя общеобразовательная школа» (далее – «Морукская СОШ»), МБОУ «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» (далее – МБОУ «Чемоикинская СОШ») в пищеблоке отсутствуют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение; образовательные учреждения не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; при отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта не установлены водонагревающие устройства; горячая и холодная вода не подаются через смесители; холодной и горячей водой не обеспечены производственные помещения пищеблока, туалеты, умывальные перед обеденным залом. Данные нарушения являются недопустимыми и показывают, что обеспечение охраны жизни и здоровья, безопасности обучающихся в образовательных учреждениях не осуществляется на должном уровне. Просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01 августа 2027 года оборудовать системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения образовательные учреждения: МБОУ «Алтанская СОШ», МБОУ «Морукская СОШ», МБОУ «Чемоикинская СОШ».
Определением от 10 июля 2026 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Морукская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова».
Определением от 23 июля 2026 года в качестве соответчика привлечена районная администрация муниципального района «Мегино – Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия).
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Мегино-Кангаласского района Максимова И. А. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и с уточнением исковых требований, просит обязать МБОУ «Алтанская СОШ», МБОУ «Морукская СОШ», МБОУ «Чемоикинская СОШ» в срок до 01 августа 2027 года оборудовать образовательные учреждения системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями законодательства. Обязать МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» обеспечить организацию мероприятий к финансированию МБОУ «Алтанская СОШ», МБОУ «Морукская СОШ», МБОУ «Чемоикинская СОШ» в целях оборудования системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями законодательства. Обязать администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус» обеспечить финансирование МБОУ «Алтанская СОШ», МБОУ «Морукская СОШ», МБОУ «Чемоикинская СОШ» для оборудования системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель ответчика МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» Плотникова И. М. (начальник) в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия и отзыв о признании исковых требований.
Представитель районной администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» по доверенности Лыткин И. И. в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, предоставлен отзыв о том, что исковые требования признает, в целях устранения нарушений принимаются организационные и финансовые меры.
Представитель ответчика МБОУ «Алтанская СОШ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика МБОУ «Морукская СОШ» Апросимова Л. А. (директор школы) в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.
Представитель ответчика МБОУ «Чемоикинская СОШ» Романова Л. Е. (директор школы) в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
На основании ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчиков.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Положениями пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из содержания пункта 18 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 следует, что предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Мегино-Кангаласского района.
По результатам проверки установлено, что в МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Морукская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» в нарушение п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в пищеблоке отсутствуют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, что подтверждается актами обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» № 741/19 от 3 сентября 2025 года, № 472/19 от 3 сентября 2025 года, № 473/19 от 03 сентября 2025 года.
04 августа 2025 года прокурором района в адрес и.о. начальника МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» внесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений.
Представителем ответчика МБОУ «Алтанская СОШ» и.о.директора Билюкиной М. В. предоставлен отзыв о том, что в школе отсутствует холодное и горячее водоснабжение в пищеблоке и туалете. В умывальной зоне столовой отсутствует канализационная система, мусор и использованную воду выносят ведрами. В 2025 году была направлена заявка в МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» о проведении ремонта со сметой расходов, но в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете района, благоустройство в школе отсутствует.
Аналогичные отзывы предоставлены ответчиками МБОУ «Морукская СОШ» и МБОУ «Чемоикинская СОШ».
Согласно ответу МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» от 4 мая 2026 года следует, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях до настоящего времени не устранены, ремонтные работы в МБОУ «Алтанская СОШ», МБОУ «Морукская СОШ» и МБОУ «Чемоикинская СОШ» запланированы на время летних каникул на общую сумму 1 850 704,00 рублей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени в МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Морукская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» отсутствует холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.
Поскольку нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся, нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, необходимого для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда для ответчиков МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» и администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу для организации и обеспечения финансирования образовательных учреждений для оборудования их системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями законодательства.
Для ответчиков МБОУ «Алтанская СОШ», МБОУ «Морукская СОШ» и МБОУ «Чемоикинская СОШ» установить срок до 01 августа 2027 года для оборудования образовательных учреждений системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями законодательства.
На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Мегино-Кангаласское районное управление образования» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Алтанская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Морукская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус», администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности – удовлетворить полностью.
Обязать муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения «Алтанская средняя общеобразовательная школа», «Морукская средняя общеобразовательная школа», «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» в срок до 01 августа 2027 года оборудовать образовательные учреждения системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями законодательства.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Мегино-Кангаласское районное управление образования» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), администрацию муниципального района «Мегино-Кангаласский район» Республики Саха (Якутия) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить финансирование муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения «Алтанская средняя общеобразовательная школа», «Морукская средняя общеобразовательная школа», «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» для оборудования системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями законодательства.
Об исполнении решения по настоящему делу сообщить письменно в суд и в прокуратуру Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия).
Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.
Идентификатор прокуратуры Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия): ОГРН 1031402044563, ИНН 1435058287.
Идентификатор МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я): ИНН 1415008873, ОГРН 1031400727038.
Идентификатор МКУ «Мегино-Кангаласское районное управление образования» МР «Мегино-Кангаласский улус»: ИНН 1415003882, ОГРН 1021400729844.
Идентификатор МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус»: ОГРН 1021400729349, ИНН 1415008263.
Идентификатор МБОУ «Морукская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус»: ОГРН 1021400729790, ИНН 1415008344.
Идентификатор МБОУ «Чемоикинская средняя общеобразовательная школа им. С.Н. Михайлова» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус»: 1071415000106, ИНН 1415010745.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Решение в окончательной форме составлено 10 сентября 2026 года.
Судья . В. Ю. Саввина
.