РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года с. Майя
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., с участием старшего помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Егоровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Арангасский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности, установил:
Прокурор Мегино-Кангаласского района РС(Я) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Арангасский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» о возложении обязанности провести работы по обустройству и ремонту детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно оснастить ударопоглощающим покрытием в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и ГОСТ Р 52169-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», разместить табличку с необходимой информацией о правилах пользования детской площадкой в срок до 01 июня 2027 года указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере прав несовершеннолетних и содержания детских площадок, установлено, что на балансе администрации СП «Арангасский наслег» состоит детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, в нарушение требований законодательства, детская площадка состоящая на балансе администрации СП «Арангасский наслег» не соответствуют требованиям «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», также в нарушение требований п. 46 ТР ЕАЭС 042/2017 на детской площадке не размещена табличка с необходимой информацией о правилах пользования и так далее, детская площадка, расположенная в <адрес> не оснащена ударопоглощающим покрытием, новой табличкой с необходимой информацией о правилах пользования площадкой, а также качели и горка имеют видимые повреждения, что подтверждается информацией ТО Роспотребнадзора в Мегино-Кангаласском районе от 23 июня 2026 года и ответом СП «Арангасский наслег» от 26 июня 2026 года на представление прокуратуры района от 25 июня 2026 года, допущенные нарушения и ненадлежащее состояние детской площадки, может повлечь за собой причинение вреда здоровью малолетним и несовершеннолетним гражданам, из предоставленного ответа на представление прокуратуры района от 26 июня 2026 года нарушения законодательства по представлению не устранены СП «Арангасский наслег».
В судебном заседании прокурор Егорова С.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации СП «Арангасский наслег»- Кычкин А.Н. - в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 20.02.2026) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 20.02.2026) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка, поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда, поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 20.02.2026) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления, по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, по созданию условий для организации воспитания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст, утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (Далее – «ГОСТ 52301-2013»), который устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов: контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (пункт 6.2); при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют, если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки(пункт 6.6); регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки (пункт 7.8). Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования (пункт 7.9 ГОСТ 52301-2013).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (Далее – «ГОСТ 52169-2012»), согласно пункту 4.3.22.2 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия, в соответствии с пунктом 3.2 ударопоглощающее покрытие детской игровой площадки - это покрытие детской игровой площадки с амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием; согласно пункту 4.3.26.8 материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка, состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется, согласно пункту 4.3.27.7 в зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.
В соответствии с п. 7.16 Приказа Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 (ред. от 12.01.2024) "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры" при создании детских игровых площадок рекомендуется использовать ударопоглощающие (мягкие) виды покрытия, при установке ударопоглощающего покрытия на детских игровых площадках рекомендуется исходить из следующих условий: покрытие должно быть установлено по всей зоне приземления детей с оборудования, границы зоны приземления должны учитывать возможные перемещения элементов конструкции и ребенка, покрытие не должно иметь опасных выступов, при применении в качестве покрытия несыпучих материалов оно не должно иметь участков, на которых возможно застревание частей тела или одежды ребенка, покрытие должно обеспечивать сохранение своих свойств вне зависимости от климатических условий, при применении покрытия из сыпучих материалов, его толщину увеличивают по сравнению с необходимой толщиной на величину достаточную для компенсации вытеснения данного материала.
В силу 7.17 Приказа Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27.12.2019 (ред. от 12.01.2024) "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры" при выборе ударопоглощающих синтетических и резиновых покрытий для детских игровых площадок рекомендуется выбирать покрытия, имеющие сертификаты соответствия требованиям Технического регламента ТР ЕАЭС 042/2017.
Согласно пп. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.02.2026) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.02.2026) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В судебном заседании установлено, что детская площадка, состоящая на балансе администрации СП «Арангасский наслег», расположенная в <адрес> в нарушение требований «ГОСТ Р 52301-2013, Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ТР ЕАЭС 042/2017, не оснащена ударопоглощающими покрытиями, что создает угрозу жизни и здоровью детей, не размещена табличка с необходимой информацией о правилах пользования детской площадкой. Представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, внесенное 25 июня 2026 года по результатам проведенной проверки, администрацией СП «Арангасский наслег» не исполнено, что подтверждено ответом главы наслега от 26 июня 2026 года, также ответом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Территориальный отдел в Мегино-Кангаласском районе от 23 июня 2026 года.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
Возражений по иску и доказательств устранения нарушений ответчиком на дату рассмотрения дела суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Предлагаемый истцом срок для устранения ответчиком нарушений является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Арангасский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Арангасский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня 2027 года оснастить ударопоглощающим покрытием в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», разместить табличку с необходимой информацией о правилах пользования детской площадкой.
Идентификатор прокуратуры Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия): ОГРН 1031402044563, ИНН 1435058287.
Идентификатор администрации сельского поселения «Арангасский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия): ИНН: 1415010047, ОГРН: 1061415000745.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья . С.П. Будурусова
Решение в окончательной форме составлено: 31 августа 2026 года
.