РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года <...>
Купинский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Макалева И.В., при секретаре <......> с участием:
помощника прокурора <...> <......> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосети» <...>, администрации <...> о понуждении к совершению действий, установил:
<.....> прокурор <...> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией <...>, МУП «Теплосети» <...> законодательства о теплоснабжении.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Теплоснабжение, как публичная услуга, связанная с удовлетворением жизненно важных потребностей человека, обеспечивается в Российской Федерации как социальном государстве, в том числе при участии местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению.
В соответствии с п. 4 ч. 1, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) вопрос организации теплоснабжения относится к вопросам местного значения городского поселения.
Пунктом 1 ч. 1, ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ за органами местного самоуправления городского поселения также закреплены полномочия по организации обеспечения надежного теплоснабжения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
На основании ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Пунктом 3 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 к вопросам местного значения городского поселения также относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Собственник, передавая часть своего имущества (или разрешая его использование) другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество.
В собственности <...> находятся магистральные сети теплоснабжения и здания котельных.
Вышеуказанные объекты жилищно-коммунального хозяйства администрацией <...> переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Теплосети».
Учредителем МУП «Теплосети»» является муниципальное образование <...>, от имени которого выступает администрация <...>. Основным видом деятельности МУП «Теплосети» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
В соответствии с Уставом МУП «Теплосети» <...>, утвержденным постановлением главы <...> <.....> №, основными целями деятельности предприятия являются оказание жилищно - коммунальных услуг, осуществление мероприятий по сохранности жилищного фонда и объектов коммунального назначения, дальнейшее повышение уровня благоустройства жилищ, обеспечение надлежащего санитарного состояния населенных пунктов, обеспечение рентабельности в работе предприятия (п.2.2 Устава).
Для достижения целей, указанных в п. 2.2 Устава, предприятие осуществляет следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии котельными, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, (п.2.3 Устава).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ общими принципами организации отношений в данной сфере являются в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
В соответствии с п. п.14, 15 приложения № к Правилам к требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг относится бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода, а также лечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже -18СС, в угловых комнатах +20°С.
В ходе проведенной проверки сетей теплоснабжения <...> установлено, что требуется замена участков сетей теплоснабжения 1617 метров:
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
Кроме этого, требуется замена 4 котлов на котельных, расположенных по адресам: <...> а, <...>, срок эксплуатации которых истек.
Согласно информации МУП «Теплосети», за период эксплуатации вышеуказанных участков тепловых сетей, ремонт, замена трубопроводов на участках не проводилась ввиду отсутствия денежных средств. Денежные средства администрацией <...> не выделялись.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований норм законодательства администрацией <...>, МУП «Теплосети» необходимые мероприятия по содержанию сетей теплоснабжения не проводятся, своевременные и надлежащие меры к ремонту, замене ветхих сетей не принимаются.
Непринятие мер к замене ветхих участков теплосетей может повлечь нарушение прав граждан на предоставление коммунальных услуг в необходимых объемах надлежащего качества, а также создает угрозу возникновения аварийной ситуации в период прохождения отопительного периода.
Просит суд:
- обязать администрацию <...> устранить нарушения законодательства о теплоснабжении, а именно провести финансирование работ по замене следующих ветхих участков теплосетей:
- <......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
Истец помощник прокурора <...> <......> судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик представитель администрации <...> <......>. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте извещен своевременно, суду представил заявление в котором исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны, заявление приобщено к материалам дела. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик представитель МУП «Теплосети» <...> <......>. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте извещен своевременно, суду представил заявление в котором исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны, заявление приобщено к материалам дела. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, о чём не возражал истец.
Выслушав доводы помощника прокурора <......> изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Суд принимает признание представителем ответчика администрации <...> – <......>., представителем ответчика МУП «Теплосети» <...> - <......>. исковых требований, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает возможным принять признание иска представителями ответчиков и удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <.....> № принимаемые решения суда должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, а материалами дела подтверждается, что представитель ответчика администрации <...> <......> представитель ответчика МУП «Теплосети» <...> - <......> признают исковые требования в полном объёме, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации <...> – <......>., представителем ответчика МУП «Теплосети» <...> - <......> и выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Заявления о признании исковых требований представителем ответчика администрации <...> – <......>, представителем ответчика МУП «Теплосети» <...> - <......>. приобщено к материалам гражданского дела.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
С учётом мнения истца, представителей ответчика, суд считает необходимым исковые требования исполняющего обязанности прокурора <...> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <...>, МУП «Теплосети» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Принять признание исковых требований представителем ответчика администрации <...> – <......> представителем ответчика МУП «Теплосети» <...> - <......>
Исковые требования прокурора <...> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосети» <...>, администрации <...> о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать администрацию <...> в срок до <.....> устранить нарушения законодательства о теплоснабжении, а именно провести финансирование работ по замене следующих ветхих участков теплосетей:
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплосети» <...> в срок до <.....> устранить нарушения законодательства о теплоснабжении, а именно, произвести замену ветхих участков теплосетей:
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
<......>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.
Председательствующий Макалев И.В.