ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 октября 2026 года г.Куйбышев, Новосибирская область
Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Костенко А.К., при секретаре Бурундуковой Н.А., с участием И.о. Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Васильева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области
Синчишина А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серия ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданина РФ, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин. заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области Синчишин А.Н., исполняя функции руководителя учреждения, находясь по адресу: <адрес>, допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно, требований Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, содержавшихся в представлении об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором от ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области потребовано устранить нарушения закона, установленные в ходе проверки, в том числе в части одиночного содержания обвиняемого № с ДД.ММ.ГГГГ. Представление получено ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № срок - в течение месяца со дня внесения представления – врио начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области Синчишиным А.Н. не было принято конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нарушения устранены в полном объеме, размещение спецконтингента производится с учетом требований законодательства. В ходе проверки достоверности предоставленных сведений ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры установлено, что требования, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, фактически проигнорированы. Обвиняемый <данные изъяты> продолжает одиночно содержаться в камере № следственного изолятора без соответствующего согласования с прокурором и имеющейся возможности содержаться в соответствии со ст. 33 ФЗ № 103. Названное подтверждается объяснением <данные изъяты> и справкой о движении обвиняемого по камерам, подписанной начальником отдела специального учета ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ иных ответов на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру не поступало.
В судебном заседании заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области Синчишин А.Н. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
И.о. Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Васильев В.А., в судебном заседании полагал, что Синчишина А.Н. следует привлечь к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
На основании ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из приказа ГУФСИН России по Новосибирской области от 23.07.2026 №308-к следует, что начальнику ФКУ СИЗО-2 Астанину Е.В. предоставлен основной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 Синчишина А.Н. возложено временное исполнение обязанностей начальника учреждения (л.д.14-15).
Куйбышевской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в июле 2026 года в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области проведена проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление № об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, нарушение ст.32 ФЗ №103, регламентирующей порядок содержания осужденных, а именно: ДД.ММ.ГГГГ врио начальника СИЗО-2 <данные изъяты> вынесено постановление о переводе на одиночное содержание обвиняемого <данные изъяты>, которое в нарушение требований ст. 32 ФЗ №103 не санкционировано прокурором, таким образом, обвиняемый <данные изъяты> с апреля 2026 года по настоящее время без законных на то оснований находится на одиночном содержании в ФКУ СИЗО-2 (л.д.7-9).
Представление прокурора получено и зарегистрировано в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Как следует из ответа на представление ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ № врио начальника СИЗО-2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о переводе на одиночное содержание обвиняемого <данные изъяты> которое в нарушение требований ст. 32 ФЗ №103 не санкционировано прокурором, таким образом, обвиняемый <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время без законных на то оснований находится на одиночном содержании в ФКУ СИЗО-2. Данные недостатки стали возможны по причине слабого контроля со стороны старшего оперуполномоченного ФКУ СИЗО-2 <данные изъяты> В настоящее время размещение спецконтенгента производится с учетом ст. 32,33 ФЗ №103 (л.д.10-13).
В ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры установлено, что представление от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не исполнено, а именно обвиняемый <данные изъяты> содержится в камере № один без соответствующего согласования с прокурором.
Согласно справке начальника отдела специального учета <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в камере № <данные изъяты> содержится один (л.д.25).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая совокупность вышеизложенных доказательств, которые признаются достоверными и допустимыми, указанное бездействие Синчишина А.Н., как должностного лица – врио начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Вина Синчишина А.Н., как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4), составленным уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с положениями ст.28.4 КоАП РФ, в присутствии Синчишина А.Н.; содержащим сведения, указанные в ст.28.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Синчишину А.Н. по ст.17.7 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство – признание вины, отягчающие обстоятельства не установлены.
С учетом вышеизложенного, считаю возможным назначить должностному лицу Синчишину А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя начальника Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» Синчишина А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН ФССП России 32254000260000994110, Наименование получателя УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С 04511785480), ИНН получателя 5406299260, КПП получателя 540601001, OKTMO получателя 50701000, счет получателя 03100643000000015100, корреспондентский счет банка получателя 40102810445370000043, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК банка получателя 015004950
Разъяснить, что в соответствии с п.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 5, 6 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.К. Костенко