РЕШЕНИЕ
03 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., рассмотрев жалобу Повенко Лидии Ивановны на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении №8/2026/БЛ03328 от 19.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Повенко Лидии Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости №8/2026/БЛ03328 от 19.06.2026 Повенко Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Повенко Л.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку транспортное средство было припарковано в зоне, не оборудованной знаками, запрещающими парковку и не обладающей признаками территории с зелеными насаждениями. Определить территорию, как зону зеленых насаждений не представилось возможным, ввиду отсутствия характерных признаков, бордюрного камня, иных ограждений.
Повенко Л.И. будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, извещение возвращено за истечением срока хранения.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев представленную видеозапись событий, а также панораму местности с помощью программы Google Street View, суд приходит к следующим выводам.
П. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом, под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.
Таким образом, к объектам благоустройства относятся земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.
Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.
Как следует из обжалуемого постановления, 09.06.2026 в 11-37 час. по адресу: г. Красноярск, ул. Академгородок, д. 50, ст. 20 Повенко Л.И. в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 повредила расположенную в границах г.Красноярска территорию, покрытую растительностью, предназначенную для озеленения, граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дороги, путем размещения на ней транспортного средства А4, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях»
Факт административного правонарушения и вина Повенко Л.И. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор № 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.10.2027.
Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, у суда не имеется, поскольку Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (зарегистрированный Росстандартом в качестве средства измерения № в реестре 79406-20), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, без участия человека.
В маршрутном листе и отчете о результатах использования «Дозор М3» за 09.06.2026 отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на транспортном средстве Лада Гранта Кросс г/з Х650РХ124. Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор М3». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту, в которой включен адрес: ул. Академгородк, 50 ст. 20. Видеофиксация данным средством осуществлялась непрерывно, комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в установленной зоне автоматической фиксации, в обзоре камер, без участия человека.
Из материалов фото и видео фиксации, очевидно, что транспортное средство А5 расположено на земельном участке с открытым грунтом, который отгорожен от проезжей части бортовым камнем, который вопреки доводам Повенко Л.И. отчетливо просматривается на местности. На данном участке местности произрастают деревья и трава. Отсутствие травянистого покрова непосредственно под автомобилем Повенко Л.И. в момент фиксации правонарушения, а также нахождение вблизи данного участка заброшенного здания, не означает исключение этого участка из категории участков с зелеными насаждениями и подлежащих благоустройству.
При просмотре панорамы данного участка местности с использованием программы Google Street View, очевидно, что вышеуказанный участок местности не относится к парковочной зоне.
Вопреки доводам жалобы Повенко Л.И., стоит отметить, что ключевое значение для привлечения владельца транспортного средства к ответственности по названной статье имеет целевое назначение территории, при котором фактическое ее состояние, количество произрастающих насаждений и их качество, сезонность не должны учитываться. Частичное отсутствие травы не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной для движения или размещения на ней транспортных средств.
Парковочная зона, на данном участке местности в установленном порядке не оборудована и не согласована с уполномоченными органами. Стихийная парковка, самовольно организованная гражданами на вышеуказанной территории, не свидетельствует о невиновности Повенко Л.И.
Согласно ответам директора ИЛ МО РАН, а также генерального директора МП «УЗС», размещение транспортных средств на открытом грунте, подлежащем благоустройству, безусловно оказывает долгосрочное негативное воздействие, как на травянистые сообщества, так и опосредованно через корневые системы на близрастущие деревья и кустарники.
Таким образом, нахождение на вышеуказанном участке местности, подлежащем озеленению, автомобиля А7 негативно влияет на почву земли, в результате чего, происходит утрата способности к прорастанию травяного покрова в этом месте, что исключает возможность признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение транспортного средства А6, на зафиксированном участке земли является нарушением п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска, и является основанием для привлечения собственника вышеуказанного автомобиля к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Согласно сведениям МРЭО ГАИ МУ МВД России «Красноярское» транспортное средство А8 зарегистрировано за Повенко Л.И. и она является его владельцем.
Данных о том, что вышеуказанный автомобиль в момент фиксации нарушения выбыл из владения Повенко Л.И., суду не представлено, самой Повенко Л.И. об этом не заявлялось.
С учетом изложенного, коллегиальный административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Повенко Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено Повенко Л.И. в соответствии с санкцией, установленной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
Постановление вынесено уполномоченным административным органом в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление № 8/2026/БЛ03328 от 19.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Повенко Л.И. является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости №8/2026/БЛ03328 от 19.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Повенко Лидии Ивановны - оставить без изменения, жалобу Повенко Л.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Е.В. Кривец