РЕШЕНИЕ
28 августа 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., рассмотрев жалобу Маслова Андрея Борисовича на постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ03846 от 10.07.2026, которым Маслов Андрей Борисович привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ03846 от 10.07.2026 Маслов А.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», к административному штрафу в размере 4000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Маслов А.Б. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что в момент фиксации автомобилем управляла его дочь, которая не осуществляла парковку и стоянку на указанном в постановлении участке, а произвела высадку пассажира. Также в жалобе указано о нарушении порядка фиксации вмененного ему правонарушения, которое не позволит сделать вывод, о стоянке его транспортного средства более 5 минут. Кроме того, на участке земли, где находился его автомобиль отсутствуют признаки благоустройства (газон).
В судебное заседание заявитель Маслов А.Б. не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно, путем направления почтового извещения по указанному в жлобе адресу: г. Красноярск ул. Транзитная, 24-18, которое возвращено за истечением сроков хранения.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
П. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются екоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом, под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.
Таким образом, к объектам благоустройства относятся земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.
Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.
Как следует из обжалуемого постановления, 03.07.2026 в 09:46, Маслов А.Б., являющийся собственником транспортного средства ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124, в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска» повредил расположенную в границах города Красноярска территорию, покрытую растительностью, предназначенную для озеленения, граничащую с проезжей частью дороги, путем размещения на ней вышеуказанного транспортного средства по адресу: г. Красноярск, ул. Парковая, д. 50 (широта 56,01924667, долгота 92,968565), что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова. Правонарушение совершено повторно, что подтверждается ранее вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2025 № 8/2025/БЛ04884 (вступившее в законную силу) в отношении Маслова А.Б.
Факт административного правонарушения и вина Маслова А.Б. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- фотоматериалом и видеозаписью, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор № 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.10.2027;
- постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административном правонарушении в области благоустройства территории №8/2025/БЛ04884 от 31.10.2025 о привлечении Маслова А.Б. к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, не имеется, с учетом того, что Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (зарегистрированный Росстандартом в качестве средства измерения № в реестре 79406-20), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.
В маршрутном листе и отчете о результатах использования ПАК «Дозор М3» за 03.07.2026 отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на служебном автомобиле Шкода Октавия г/з А166ОО24, на креплении, расположенном на стекле. Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор М3». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту. Видеофиксация осуществлялась непрерывно, комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в установленной зоне автоматической фиксации, в обзоре камер, без участия человека.
Из материалов фотофиксации и видеозаписи очевидно, что транспортное средство ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124 расположено на земельном участке с открытым грунтом, отделенным от проезжей части бортовым камнем, который виден, несмотря на его частичное разрушение. Отсутствие травянистого покрова и других зеленых насаждений непосредственно под автомобилем ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124 в момент фиксации правонарушения не означает исключение этого участка из категории территории с зелеными насаждениями. Парковочная зона на данном участке местности в установленном порядке не оборудована и не согласована с уполномоченным органом.
Из видеоматериала следует, что вблизи участка местности, на котором находится автомобиль Маслова А.Б., произрастает трава. Данное обстоятельство, с учетом представленных административным органом технического плана об отнесении данного участка местности к муниципальной собственности и зеленой зоне, дают основания утверждать, что участок местности, где расположено транспортное средство ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124, также подлежит озеленению, но нахождение на нем автомобилей препятствует посеву и прорастанию на нем травы и других зеленых насаждений.
Вышеуказанное обстоятельство наглядно свидетельствует о том, что парковка автомобилей на непредназначенном для этого месте, негативно влияет на почву земли, в результате чего, происходит утрата способности к прорастанию травяного покрова в этом месте, что исключает возможность признания данного правонарушения малозначительным.
Вопреки доводам Маслова А.Б. о кратковременной остановке автомобиля для высадки пассажира, из видеоматериала очевидно, что автомобиль ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124 стоит на указанном участке земли без движения, двигатель автомобиля не работает, из автомобиля никто не выходит, что свидетельствует о стоянке данного автомобиля на вышеуказанной территории на протяжении некоторого времени. Кроме того, проезд автомобиля по участку земли, подлежащему озеленению, также негативно сказывается на последующее произрастание зеленных насаждений.
Таким образом, стоянка транспортного средства ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124 на зафиксированном участке земли, на котором должна произрастать трава, является нарушением п. 6.10 Правила благоустройства территории города Красноярска, и является основанием для привлечения собственника автомобиля к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Достоверно установлено, что транспортное средство ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124 в момент фиксации нарушения в автоматическом режиме принадлежало на праве собственности Маслову А.Б.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В своей жалобе Маслов А.Б. указывает, что в момент фиксации правонарушения автомобилем ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124 управляла его дочь.
Однако, Масловым А.Б. не представлены данные своей дочери, не представлены допустимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации транспортное средство действительно находилось во владении и пользовании другого лица. При этом, законом возложена обязанность именно на собственника транспортного средства доказывать вышеуказанные обстоятельства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Маслов А.Б., как собственник автомобиля, обоснованно был привлечен к ответственности за стоянку в указанное время и месте транспортного средства ТОЙОТА RAV4 государственный регистрационный знак В796УР124 на территории, подлежащей благоустройству.
Также установлено, что ранее Маслов А.Б. постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административном правонарушении в области благоустройства территории от 31.10.2025 № 8/2025/БЛ04884, вступившим законную силу 11.11.2025, был привлечен к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», к административному штрафу в 2000 рублей. Данный штраф последним был оплачен 05.11.2025.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, Маслов А.Б. считается подвергнутым административному наказанию по п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» до 05.11.2026г., следовательно Маслов А.Б. повторно совершил правонарушение, предусмотренное п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей назначено Маслову А.Б. в соответствии с санкцией, установленной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
Таким образом, постановление № 8/2026/БЛ03846 от 10.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении Маслова А.Б. является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2026/БЛ03846 от 10.07.2026 в отношении Маслова Андрея Борисовича оставить без изменения, а жалобу Маслова А.Б. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.