РЕШЕНИЕ
11 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В., с участием представителя ООО ПСК «Ренова» Каджая О.С., действующей на основании доверенности от 16.07.2026, рассмотрев жалобу директора ООО ПСК «Ренова» Ланденок И.Л. на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории №8/2026/БЛ03748 от 10.07.2026 о привлечении ООО ПСК «Ренова» к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске №8/2026/БЛ03748 от 10.07.2026 ООО ПСК «Ренова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО ПСК «Ренова» Ланденок И.Л. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает на отсутствие достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что автомобиль создавал препятствий к вывозу ТКО. На фотоматериале отсутствует какая-либо информация о нахождении площадки наполнения ТКО, о собственнике площадки и графике вывоза. В момент совершения предполагаемого административного правонарушения не было создано непосредственное препятствие к вывозу ТКО, так как в период стоянки автомобиля мусор не вывозился.
В судебном заседании представитель ООО ПСК «Ренова» Каджая О.С. доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, в дополнении пояснила, что согласно Федеральному закону №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах, соответствующих требования законодательства, и органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно общедоступной информации в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Красноярск ул. Карла Маркса, 93 и на соседних адресах отсутствует площадка накопления твердых коммунальных отходов, в связи с чем, законных оснований для привлечения ООО ПСК «Ренова» к ответственности не имеется.
Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте была извещена надлежащим образом и своевременно.
Суд, выслушав представителя ООО ПСК «Ренова», исследовав материалы дела, а также просмотрев видеозапись событий, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п.2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 №В-378.
Согласно п. 4.23 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 запрещается создавать препятствия для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, за исключением осуществления указанных действий с целью предотвращения и пресечения правонарушений, проведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территории города Красноярска, место накопления твердых коммунальных отходов, должно быть обустроено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 2.2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (ред. от 07.03.2025) «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», собственники мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обязаны обеспечить на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов размещение данных о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, графике вывоза твердых коммунальных отходов и правилах раздельного накопления твердых коммунальных отходов, установленных порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
Как следует из обжалуемого постановления, 22.06.2026 в 12-11 час. по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93 ( широта 56,00954333 долгота 92, 87357333) ООО ПСК «Ренова», в нарушение аб.7 п.4.23 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, создала препятствие для вывоза твердых коммунальных отходов от мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, путем размещения транспортного средства А4 на пути следования мусоровоза. Данное правонарушение совершено повторно, что подтверждается ранее вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении от 18.07.2025 №8/2025/БЛ01653, вступившее в законную силу.
Факт инкриминируемого ООО ПСК «Ренова» административного правонарушения зафиксирован фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор № 01-АА444, свидетельство о поверке С-ДРП/15-10-2025/474197692, действительное по 14.10.2027.
При просмотре в судебном заседании представленной административным органом видеозаписи, установлено, что на ней зафиксировано, как служебный автомобиль, на котором установлено специальное техническое средство измерения Дозор-МЗ движется по проезжей части в районе здания по ул. Карла Маркса, 93 и фиксирует все попадающие в обзор камеры автомобили, в том числе зафиксирован автомобиль Land Rover Discovery с государственным регистрационным знаком Х879ХЕ 124 регион, который действительно размещен в непосредственной близости к контейнерам накопления ТКО.
Доводы представителя ООО ПСК «Ренова» об отсутствии в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов площадки по адресу: г. Красноярск ул. Карла Маркса, 93, не свидетельствуют о незаконности размещения по указанному адресу контейнеров для сбора ТКО.
Согласно представленному в суд контракту №11-000023646 от 21.01.2026 и дополнительного соглашения к нему от 16.02.2026, МКУ г. Красноярска «АХС» заключило контракт с ООО «РОСтех» о вывозе ТКО. Согласно Приложению №1 данного контракта, площадка скопления ТКО по ул. Карла Маркса, 93 включена в объем услуг оказываемых ООО «РОСтех» по вывозу ТКО, при этом периодичность вывоза установлена 5 раз в неделю пн.-пт., без указания времени вывоза.
Вместе с тем, давая оценку представленным в суд доказательствам, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что автомобиль А5 в момент фиксации, а именно 22.06.2026 в 12-11 час. по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 93, создавал препятствия для вывоза твердых коммунальных отходов, поскольку ни из фото-материала, а также не из видеозаписи событий, не следует, что в указанное время в указанном месте, мусоровоз следовал либо должен был следовать по данному маршруту.
Доводы представителя о том, что транспортное средство было размещено в зоне, не обладающей исчерпывающей информацией о периодичности вывоза ТКО, суд принимает во внимание, поскольку, согласно фото и видео материалам информация о графике вывоза твердых коммунальных отходов на площадке накопления твердых коммунальных отходов по ул. Карла Маркса, 93 отсутствовала.
Само по себе размещение транспортного средства в непосредственной близости с контейнерами накопления ТКО, при отсутствии доказательств о создании препятствий, не является достаточным основанием для установления виновности лица в нарушении аб.7 п.4.23 «Правил благоустройства территории города Красноярска», поскольку исходя из данных положений, ответственность предусмотрена именно за реальное создание препятствий.
Кроме того, следует обратить внимание, что из видеозаписи событий очевидно, что контейнера при фиксации не были заполнены, что не исключает доводы представителя ООО ПСК «Ренова» о размещении транспортного средства после произведенного вывоза ТКО.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях собственника транспортного средства А6, принадлежащего на праве собственности ООО ПСК «Ренова», состава правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в связи с чем, постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории №8/2026/БЛ03748 от 10.07.2026 о привлечении ООО ПСК «Ренова» к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», следует отменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории №8/2026/БЛ03748 от 10.07.2026 о привлечении ООО ПСК «Ренова» к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» -отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.
Копия верна
Судья Кривец Е.В.